在曝出华尔街假账丑闻不久之前,我国上市公司财务作假的曝光也是接踵而至。银广夏事件、蓝田事件、亿安科技事件、东方电子事件等早已广为人知。据财政部的统计资料,我国企业会计信息披露不规范、存在问题的比例高达70%。 我国每年因逃废债务造成的直接经济损失约1800亿元,由于三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元。
会计信息失真不仅会破坏市场经济秩序,导致宏观调控和微观决策的失误,还会为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败,甚至增加社会的不安定因素。因此,建立良好的企业信誉机制、提高企业财务诚信,防范与治理会计信息失真,对正处于转型阶段的我国市场经济的良性发展以及企业的自身发展是尤为重要的。
会计信息失真是指会计报表所提供的会计信息未能反映该会计主体真实的财务状况及经营成果。当前会计信息失真的原因大致有:会计准则和会计核算制度的局限性、会计工作失误、经营业绩粉饰以及会计舞弊等。所以要防范财务作假,治理会计信息失真,也要采取综合治理对策。除了完善会计准则和会计核算制度外,对于会计工作失误的主要对策是建立和健全内部控制,加强内部检查;对于粉饰经营业绩的主要对策也是制定和完善会计准则和会计核算制度,使其在会计报表中充分披露而失去意义;对于会计舞弊的主要对策是强化外部检查和监督及其处罚力度,使其不敢舞弊。此外,完善会计人员从业资格制度,加强会计人员的后续教育,提高会计人员的素质也是防止会计信息失真的关键因素。
第一,建立和健全内部控制,通过预防、发现并纠正会计工作失误。健全有效的内部控制,能够确保资产的安全完整、会计信息的合法与公允、经济业务合规合法,并提高经营效率。我国新《会计法》中增加了要求各单位建立、健全本单位内部会计监督制度的理论依据,实际上也是反映了国家希望通过相关法律促进各单位内部建立内部控制来减少会计信息失真的愿望。
第二,制订和完善相关会计准则和会计制度,防止企业通过关联方交易来粉饰会计报表。在当前,企业通过关联方交易来达到粉饰会计报表目的的做法主要有关联方资产置换、债务重组、资产重组、关联方购销等,通过账面价值与“公允价值”之间的巨额差异来粉饰财务状况和经营成果。在去年年初,财政部修订了债务重组、非货币性交易等准则,大大缩小了企业通过关联方交易来操纵利润、粉饰会计报表的空间。
第三,加强外部检查和监督及处罚力度,发现和处罚会计舞弊行为。会计舞弊更多的是领导人员授意、指使、强令会计人员进行的。因此,对于会计舞弊,只有通过外部检查和监督才能发现和揭露;也只有通过加大对会计舞弊行为的处罚力度才能减少会计报表舞弊。
第四,完善从业资格制度,加强后续教育,提高会计人员素质。会计人员素质的高低,既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果,又影响到会计工作质量,也决定了他们能否抵制领导人员授意、指使、强令的会计舞弊,因此,提高会计人员素质是减少会计信息失真的关键。
解决会计信息失真,提高企业财务诚信,是一个既容易又复杂的实务问题。说它容易,是因为这个问题本来不应当成为一个问题;说它复杂,是因为会计信息与会计信息提供者的利益紧密地联系在一起,他们为了避免承担责任、最大限度地享受权力和利益,在主观上具有提供虚假会计信息的强烈动机。因此,会计信息的真实与公允是会计信息使用者和管理者与会计信息提供者博弈的结果,这种博弈将会一直持续下去,从而会计信息失真的治理也是一个较长时期的任务,不能希望一蹴而就。作者单位:湖南经济管理干部学院财会系 |