记者 王秋欣

　　今报讯 省委书记、省人大常委会主任徐光春昨日下午在参加省十届人大四次会议郑州代表团审议《政府工作报告》和《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》时寄语郑州，要认清形势，明确责任，肩负使命，开拓进取，继续发挥“六个力”，在全省发展中起到排头兵、领头羊作用，在新的起点上有更大的发展。

　　昨日下午，省十届人大四次会议继续分组审议《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》和省长李成玉所作的《政府工作报告》。在听取了代表们的发言后，徐光春说，《政府工作报告》全面回顾了我省“十五”期间的发展历程，对“十一五”期间的发展作了全面部署。从总体上看，“十五”期间，全省经济社会取得全面进步，其中三个方面取得了突破性发展，成就将载入史册。

　　徐光春说，胡锦涛总书记在视察河南时，要求河南要实现跨越式发展，如何实现跨越式发展，徐光春从四个方面进行了阐述。

　　一是要紧紧抓住难得的机遇。徐光春说，全球产业结构的调整和转移步伐在进一步加快;东部沿海地区产业转移也在加快，并明显向中部地区转移;国家进一步加大了对中部地区政策、资金、项目的支持力度;国家及省确定的一系列重大项目，如西气东输、南水北调、高速铁路建设、能源原材料基地建设等，都带来了非常好的条件。

　　二是大力发展优势产业。徐光春说，要实现跨越式发展，重要的是扶优扶强，而不是扶劣扶弱。必须通过技术改造、产品更新，拉长产业链条大力发展优势产业;同时，对郑州来说，要进一步调整产业结构，采用科学的生产方式，开发商贸、金融、信息、交通运输等有市场、有效益的新兴产业，形成强大的优势产业，从而实现跨越式发展。

　　三是着力解决突出问题。徐光春指出，影响实现跨越式发展的障碍，主要是思想观念解放不够，体制、机制还不协调，经济增长方式不科学、经济结构不合理、自主创新方式不强等。抓住了这些突出问题，就能大步前进，就能实现跨越式发展。

　　四是要积极发挥独特作用。徐光春说，河南在中部地区应该发挥带动、辐射、贯通作用，尤其是郑州市，要成为商贸的集散地、交通的枢纽、经济的中心，要继续发挥带动力、辐射力、发展力、创造力、影响力、凝聚力，肩负使命，切实起到河南经济社会发展中的排头兵、领头羊作用，在新的起点上有一个更大的发展。

　　徐光春最后语重心长地说，地位和作用不是写出来的，是干出来的。他代表省委省政府祝愿郑州在全省经济社会发展中发挥更大的作用，实现更大发展。

　　■议案点击

　　居民区内不能随便养宠物

　　□记者 王秋欣 张英

　　今报讯 截至昨日下午5时，已经有27份议案提交到省十届人大四次会议议案组，件件关乎民生。

　　●关键词：失业保险省级统筹

　　提议案人：李玉坤等19名代表

　　议案内容：我省由于失业保险金征缴标准较低，有的地方已经出现亏空，因此迫切需要建立失业保险省级统筹。失业保险基金省级统筹一旦建立，可以更有力地发挥失业保险作用，保障失业人员的基本生活。

　　●关键词：家养宠物

　　提议案人：买永玲等12名代表

　　议案内容：应禁止城市和居民区内家养大型动物或对居民、小区、公共环境产生不良影响的宠物；家养宠物必须经当地卫生防疫部门检疫合格后，方能饲养，并定期进行卫生检疫和免疫接种，确保家养宠物的健康；家养宠物仅供家庭喂养，不得室外放养，不得将宠物带至公共场所或人员聚集场所，携带宠物外出时，应讲究卫生、遵守公德，将宠物排泄物清理干净。

　　●关键词：“过滤”外来物种

　　提议案人：刘向华等14名代表

　　议案内容：某些外来物种会引起其他动植物大批消亡，如有些河道、湖泊里生长的“水葫芦”、野外的“加拿大一枝黄花”、美洲“食人鲳”等。目前我省尚无相关法律法规用于对外来物种的管理，因此要抓紧时间制定《河南省外来物种管理条例》，确保我省生物多样性可持续性发展。

　　●关键词：畜产品质量安全

　　提议案人：刘向华等14名代表

　　议案内容：畜产品消费量逐渐增加，其质量安全成为敏感话题。

　　代表们认为，我省是畜牧生产大省，产品享誉国内，远销海外，为确保我省畜牧业生产和销售可持续性健康发展，应尽快制定《河南省畜产品质量安全条例》。

　　■提案点击

　　希望省电视台

　　设历史文化频道

　　□记者 姜柯安 赵 ?

　　实习生 姜开旭

　　截止到昨天，政协第九届河南省委员会第四次会议已经收到659件提案。经提案委员会审查立案647件，其中委员提案525件，各民主党派、工商联和政协专门委员会提案112件。对本次会议期间需要及时处理的提案，已送交有关部门办理。

　　●关键词：历史文化频道

　　提案人：潘民中

　　提案背景：随着电视观众对文化节目的审视越来越理性，对文化品位的要求越来越高，河南电视台在频道、栏目设置上应凸显河南优势，多出创举。

　　建议：省电视台可以考虑设置一个历史文化频道。整合研、创、编队伍，借鉴央视10套、12套的成功经验，打造名牌板块栏目。

　　●关键词：“医患矛盾”

　　提案人：民革河南省委

　　提案背景：医患关系紧张，是目前全国各地普遍存在的社会热点问题。2005年河南省医师协会就医疗纠纷的处理状况和医疗执业环境等问题对省内60余家县级以上医疗机构进行调查的结果显示，73.85%的医院遭遇过患者或家属在医院内拉横幅、聚众围攻等。

　　建议：加强医德医风建设；加强医患之间的沟通；改进医疗纠纷的处理机制，改进医疗纠纷的审判和鉴定工作。广泛推行医疗责任保险以分散医疗风险，以利于医疗机构和医务人员放下包袱。

　　●关键词：“手机身份证”

　　提案人：马同森

　　提案背景：近几年来，我国的移动通讯事业发展迅速。但目前我国移动通讯市场还很不规范，网络运营商之间、手机生产厂家之间、手机销售商之间还存在无序竞争现象，同时利用手机犯罪的案例也在增加。

　　建议：实行一户一网、机号一体的手机号码入网登记制，用户的身份证号码??手机机身号码??手机号码三位一体；规范移动通讯市场，健全手机销售与运营商之间的网络沟通，网络运营商应承担起遗失手机的招领义务；建立网络运营与手机销售的协同机制。

　　●关键词：农民工权益

　　提案人：王彦武

　　提案背景：长久以来对农民工的合法权益保护不够，出现了拖欠农民工工资、农民工工作生活环境较差、农民工子女上学难、农民工上岗前缺乏培训等一系列问题。

　　建议：将农民工列入工会工作的范畴，农民工可以加入工会组织；如各级工会不管这些问题，应允许农民工成立自己的维权组织，例如“农民工协会”；各级党委和政府也应高度重视农民工的问题，对农民工的各种来信、来访和投诉，予以认真调查解决。