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《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中提出，今后五年经济社会发展的主要预期目标是：到2010年，我省全省生产总值接近1400亿元，人均生产总值超过16000元，地方财政收入达到150亿元；全省固定资产投资累计达到2400亿元左右，农村居民人均纯收年均增幅不低于6％，城镇居民人均可支配收入年均增幅不低于8％；人口自然增长率降至8‰；各项社会事业协调发展，构建和谐海南取得新的进步。一、就业：新增就业岗位40万
实施积极的就业政策，逐步将人口压力转化为人力资源化势。“十一五”期间，我省将更大规模地发展打工经济，由各级劳动人事部门牵头，制定和实施省、市、县农民工培训输出五年计划和年度计划，加强对省内外劳务输出的组织、协调和服务，力争实现五年转移农村劳动力20万人的目标，新增城镇就业岗位40万个的目标，城镇登记失业率控制在4．5％以内。
二、农民：建失地农民养老保险制度
“十一五”时期，初步建立起农村社会保障体系，建立失地农民养老保险制度。加大财政投，力争2006年建立覆盖全省农村“低保”对象的农村最低生活保障制度。加快建立覆盖全省农村居民的新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度。
三、教育：争取一所大学进入“211”
优化教育资源布局，力争“十一五”期间实现每个建制镇有一所优质初级中学，每个市县至少有一所优质高中和一所综合性中等职业技术学校。到2010年，初中三年保留率达到95％以上，高中阶段毛入学率达到70％左右，中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相当。争取1所大学进入国家“211”学校行列，高等教育毛入率达到25％左右，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。
四、道路：建成东线城际快速铁路
建成海口绕城高速公路、三亚绕城高速公路，推进中线海口至屯昌等高速公路，到2010年，全省公路通车里程达到21565公里，完成农村公路建设改造10000公里，乡镇和行政村通沥青（水泥）路比例分别达到100％和90％。完善粤海铁路通道及其配套建设，在完成西线铁路提速改造工程的基础上，完成儋州至洋浦支线、三亚东站搬迁等工程。加快东线城际快速铁路项目的前期工作，争取“十一五”期末建成投入使用。
五、电力：新增装机容量151万千瓦
在完成海口电厂“以大代小”工程的基础上，开工建设八所电厂，建成一批小水电站。加大海南电网改造力度，巩固加强220千伏环岛主网架，建成60万千瓦跨海电网联网工程，使“十一五”期间，新增电力装机容量151万千瓦。支持中海油、中石化、中石油等大型石油（石化）公司在海南建立勘探开发、储备加工和后勤服务基地，加快南海油气资源和开发力度。
六、供水：解决100万农民饮水安全
建成大隆水利枢纽工程，开工建设大广坝二期（灌区）工程，推进红岭水库，兴建一批中小型水利工程，续建松涛灌区等大中型灌区配套工程，继续搞好水库除险加固，使海南岛的工程性和局部性缺水问题得到基本缓解。加快城镇和开发区供水设施建设，实施农村饮水安全问题，争取解决100万农民安全饮水问题。
七、污水处理：新建22个处理厂
在充分发挥现有供水设施能力的基础上，加快县城和重点开发区供水设施建设，建成16座中心水厂，逐步配套完善供水管网建设。“十一五”期间，在完善海口、三亚污水管网建设的基础上，新建22个污水处理厂，逐步实现主要开发区、市县政府所在城镇和主要河流沿岸重点城镇均有正常运转的污水处理设施。到2010年，全省城镇生活污水集中处理率达到60％以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到70％左右。
八、医疗：建204个社区卫生服务站
“十一五”期间集中资金建设一批重点医疗机构，新建省肿瘤医院、省心血管医院、省传染病医院，改建提高一批重点中医院。建设204个社区卫生服务站，使社区医疗卫生服务覆盖到全体城镇居民。深化医药分开和医疗服务价格改营，完善药品集中招标采购工作，着力解决群众看病难看病贵的问题。引入竞争机制，吸引国内外高水平医疗机构，来海南参与重组，改造现有医疗资源，鼓励发展合资、合作和独资医疗机构，降低医疗成本，提高医疗服务质量。
九、信息设施：光缆支线通所有乡镇
建成覆盖全省的高速、宽带、大容量信息基础网络，光缆支线通达所有乡镇，所有行政村开通语音电话业务，移动通信网络覆盖全岛并向周边海域经济作业区延伸，数字有线电视传送到所有城市小区、乡镇、重点开发区、国营农林场。城市小区实现宽带入户，在乡镇和有条件的行政村提供上网服务。
工业发展重点工程
1、 实华炼油，续建，总投资1000000万元，年
综合加工原油800万吨。
2、 60万吨甲醇，续建，总投资154852万元。
3、 汽车发动机，续建，总投资108637万元，年
产15万台汽车发动机。
4、 海口药谷二期，续建，总投资380000万
元， 计划入驻29家药厂。
5、 浮法玻璃，续建，总投资179704万元，日产 1600吨浮法玻璃。
6、 东方1－1气田二期，续建，总投资160000万元，年供气8亿立方米。
7、 洋浦金海造纸，新建，总投资1600000万元，年造纸160万吨。
8、 乐东气田，新建，总投资400000万元，年供 气20亿立方米。
9、 120万吨甲醇，新建，总投资256000万元。
10、 12万吨三聚氰胺，新建，总投资150000万元。
11、 6万吨聚甲醛，新建，总投资138275万元。
12、 三星光通信技术改造，扩建，总投资10200
万元，新增光纤100万芯公里。
基础设施建设重点工程
1、 三亚大隆水库，总投资81733万元，库容4．56亿方。
2、 大广坝二期，总投资210000万元，发电装机8万千瓦，灌溉101万亩。
3、 ＬＮＧ一期，总投资380000万元，专用码头、接收站、输气管网。
4、 海口电厂“以大代小”技改工程，总投资265000万元，装机容量2×33万千瓦。
5、 南方电网与海南电网联网工程，总投资120000万元，变电站、线路178公里。
6、 绕城高速公路，总投资323940万元，海口段59公里、三亚段31．2公里。
7、 东线城际快速铁路，总投资1500000万元，267．8公里。
8、 西线铁路改造及三亚火车站搬迁，总投资150000万元，总长59公里。
9、 海口港马村港区一期，总投资145000万元，9个泊位，年吞吐能力420万吨。
10、 海口港秀英港区（二期），总投资78000万元，2个3万吨级泊位。
11、 凤凰机场扩建，总投资92520万元，年旅客吞吐量扩大到600万人次。
12、 全省城镇公用基础设施（供水、垃圾、污水），建设16座中心水厂、6个区域性垃圾处理基地和22个污水处理厂。
本报记者 陈敬儒 整理 |
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