专家建议销售采用实名制

　　“垃圾短信”长期以来困扰着手机用户，因此也成为本次“两会”代表、委员建言献策的一个焦点。但记者近日发现，还是有不少诈骗短信和垃圾短信发到用户的手机上。经过一番明查暗访，发现这些非法的发送者可以很方便地购买短信群发器，只需一部手机、一台电脑就可完成群发，只要有一个人上当，他们的成本就收回来了。

　　“短信群发器”助纣为虐

　　市民董先生昨天又收到一条所谓的“建行消费警示”，说他刚用龙卡在新世界消费了3980元，要他致电发卡中心查询。这明显是一条诈骗短信，董先生马上识破骗局，毫不犹豫地将这条短信向110举报。

　　“这种警方提示过的短信我知道防范，可最近又收到很多祝福短信，由于短信内容编辑精心，有时真以为是朋友发来的，待把电话打过去后发现又上当了。”董先生表示，希望有关部门将幕后的“总指挥”挖一挖。

　　记者在调查中了解到，很多短信诈骗案中都牵涉到一个常备工具———短信群发器。这种器材由“芯片接收器”和“信息发射器”组成，“芯片接收器”被业内人士称作“猫”，其芯片主要来自手机，“信息发射器”就是用来发射短信的。

　　用这种工具群发短信，操作也很简单，一个人、一台电脑，一套群发器，就可以编辑短信，再通过电脑选择手机号，成千上万条短信就发往千万个手机用户了。

　　购买时不需实名登记

　　近日，记者到太平洋数码广场等手机销售处进行采访，发现很多销售人员对这种群发器还不是很了解，都表示从未进过这样的设备，也从不销售。

　　但记者到网上一搜，发现网络上关于短信群发器的销售广告非常多。最近临近春节，很多销售商甚至还打出了春节低价促销的广告。据介绍，还有一种群发器不需电脑，只要手机与其对接，就可以直接发出，体积只有香皂盒大小，便于携带。

　　记者根据网上搜索的结果，致电一家销售公司，该公司业务员称，这类器材的客户很多，其中有些是销售企业、声讯台、交友网站等。可发送500人左右的群发器，价格在850元左右一套，如果发送面更大的话，价格在1500元左右，企业还可以上门帮助建立发射系统。

　　记者问购买时是否需什么证明，对方明确表示不需要。单位购买加盖公章即可，个人购买就没什么限制了，不需要带身份证实名登记。不过，他们会在销售合同上声明，仅限于正当使用，对不当使用造成的法律后果，公司不承担责任。

　　专家说法 管理到位才能堵住垃圾源头

　　销售公司在合同上注明的这句话，是否可以免除法律责任呢？记者昨天从上海名旗律师事务所律师姚建国处了解到，企业面向市场合法销售，并没有共同犯罪的企图，因此，即使有人使用了购买的短信群发器进行非法行为，也不能追究企业的连带责任。

　　但他表示，对非法短信的整治，应从每个环节上加强管理，如企业销售中可采用实名制，购买时个人和企业必须如实登记信息，这样即使有违法行为发生，这些信息可成为帮助破案的一个依据。

　　另据业内人士称，现在没有针对短信群发器的检测和验证手段，所以对这种群发器的使用范围应该进行监管，尤其是工商部门、质监部门等都应该对群发器的使用进行跟踪管理，发现违法迹象要及时处理。