代表委员热议《政府工作报告》和“十一五”规划并纷纷建言献策

　　1月16日，人大代表和政协委员们继续分组审议和讨论《政府工作报告》和《甘肃国民经济和社会发展“十一五”发展规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》）。代表委员们在对《政府工作报告》和《纲要》进行充分肯定的同时，“仁者见仁、智者见智”地提出了自己的意见、建议。代表建言

　　大项目治理黄河污染程有清代表说，兰州目前每天的生活、工业污水有80万至100万吨，但兰州市的污水处理设施满负荷运转，处理能力还不到50万吨，一半以上污水直接排入黄河，加之青海境内排入黄河的污水，对黄河产生很大污染，应请有关专家进行深入论证和规划，建立一个大项目，争取国家资金支持。何易代表也认为，黄河兰州段的污染治理刻不容缓。

　　切实解决突出问题李世荣代表说，要切实解决关系群众利益的突出问题，维护社会稳定。

　　从人大的群众来信来访看，引起群众不满的主要问题集中在征地补偿、拆迁安置、企业改制、行政执法和司法等方面，深层次的问题还在于分配不公、收入差距拉大、失业较多、官员腐败、党政机关官僚等方面。我们今后要实实在在为老百姓解决这些问题，而不是写在纸上、说在嘴上。

　　把甘南打造成“伊利”甘南州自然资源丰富，天然草原4084．87万亩，我省要充分发挥甘南的畜牧特色，把甘南打造成“甘肃伊利”。程有清代表建议，充分发挥甘南的畜牧特色，把甘南作为包括肉、奶、牛、毛、绒等的畜牧产品加工基地，借鉴内蒙古的经验，做好论证、规划、宣传，招商引资，把甘南及川、青交界地带的畜产品资源统一规划，引进资金、设备、人才，形成系列化的高档畜产品，解决甘南的长远发展问题。

　　国企改革要做好善后国企改革是我省经济工作的重点之一，尽快、彻底完成国企改革可以让我省扔掉包袱轻装前进。田遇年代表建议，省政府由一名副省长主抓全省部分企业的破产重组工作，争取在2008年以前完成这部分企业的政策性破产工作。王晶中代表建议，要重视解决企业重组后的继续发展和分流人员的生活问题，以企业改革为主，推动其他各项配套改革，增强经济发展的活力。

　　修改农业产业化论述安永代表建议修改《纲要》的个别内容：关于农业产业化发展的论述上既要有战略上的谋划，更应有区域上的划分，同时还要有政策和项目的支撑；关于农村义务教育公用经费的论述上应明确由哪一级财政负担，如分级负担比例是多少应予明确。

　　取消落后地区资金配套李峰代表建议，加大对陇南项目建设的扶持力度，妥善解决项目配套资金问题。由于陇南财政困难，难以落实项目建设配套资金，请求省上不再要求陇南等落后地区进行资金配套。

　　本报记者靳国升刘凤宇 委员献策

　　建立领导收入申报制度省政协委员朱琨说，近年来，我省个别领导干部因“经济问题”走上了犯罪的道路，对周围的人触动很大。

　　为此朱琨建议，要切实加强对干部的管理，尤其是应尽快建立干部收入申报制度，以便从制度上预防和减少领导干部犯“经济错误”的机会。

　　解决非公企业融资难题随着经济社会的发展和国企改革的深化，民营经济的发展对社会的促进和影响作用日益明显，但融资难仍是制约我省非公经济发展的最大瓶颈。虽然省经委为此提出成立了担保公司，但由于兰州市政府个别职能部门互相推诿扯皮，对非公企业不重视，非公企业融资难的问题还是不能解决。为此，省政协委员齐进军建议，省政府要制订具体措施和办法，解决融资难问题。李万林委员认为，人才、资金、环境是困扰非公经济发展的三大拦路虎，政府应该积极采取措施解决。赵麟祥委员建议，应把有实力的民营企业与银行“连接”起来，加强银企合作，扩大融资渠道，找出解决融资难的新路子。

　　利用好周边省份资源省政协委员赵麟祥、魏西好、陈东瑞说，兰州至白银段作为西陇海线、兰新线经济带的核心，省内又拥有加工矿产资源的技术和设备，随着青藏铁路的全线铺通，我省向外发展的机遇增多。建议省上结合我省资源越来越少的实际，不仅要利用好本省的资源，而且也要利用好周边省份的资源，要抓住青藏铁路贯通的机遇，及早安排部署工业发展方向，鼓励我省有技术和实力的企业将眼光瞅向西边，吸收青藏高原的矿产资源，发展壮大自身。

　　鼓励大学生到乡镇就业政协委员崔克勇提出，要把培养社会主义“新农民”这个主体作为重要的工作任务，没有知识和文化的农民是建设不了新农村的，希望政府要制定优惠政策鼓励农村大中专毕业生到乡镇就业，对农村职业教育、农民技术技能培训也要不断加强，同时也可缓解高校毕业生的就业压力。

　　增加高技术工业项目政协委员王建林发言说，《政府工作报告》和《纲要》很振奋人心，但我省的基础建设项目少，能源项目多，原材料的项目多，深加工的项目少，有竞争性的高技术高附加值的工业项目少，建议能够增加一些。

　　本报记者梁峡林张隆实习生刘耀刚