项目建设的催化剂

　　———全市财政支持项目建设纪实

　　“十五”期间，我市各级财政不断强化项目意识，努力加大财政支持项目建设力度，多渠道争取项目资金，使财政支持项目取得了前所未有的可喜成绩。5年来，全市各级财政共争取各类项目1931个，落实资金7.02亿元，为项目建设注入了强大动力。

　　财政支农资金投入创历史新高。“十五”期间，各级财政紧紧围绕群众增收，不断调整资金投向，优化财政支农资金支出结构，切实加大地方特色产业和优势农产品资源的开发建设力度。5年来，全市各级财政支农资金投入累计达19.27亿元，年均增长17.4%。共落实农业综合开发项目93个，支农项目490个，扶贫开发项目80个，项目资金1.43亿元，比“九五”期间财政支农资金的总和还要多7640万元，增长113%。较好地发挥了财政政策资金的导向作用，初步形成了政府投入启动、信贷投入推动、企业投入发动的多元化投入格局，有力地提升了农业产业化水平。在财政项目和财政专项资金的支持下，全市建成50个农业产业化龙头项目，使销售收入上3000万元的龙头企业达到了48户，农产品初级加工能力达到了72%，加工转化率达到了47%，农民纯收入中来自四大支柱产业的收入达到了2849元，占到总收入的67%。

　　财政支持企业建设项目上了新台阶。市上每年拿出100万元专项资金、县区拿出50万元专项资金，用于项目考察论证等前期工作。2001以来，全市争取资金4399万元，专项用于企业的挖潜改造，有330个涉及环保、矿产、粮食的企业项目受到了国家及省上的财政支持。2003年以来，财政提供贴息资金80万元，筹集担保基金413.2万元，对安置下岗人员的10多个项目进行了扶持；市级财政先后拿出配套资金500万元，争取省级以上财政投入资金3136万元，对131个企业进行了技术改造；积极争取省级财政资金1500多万元，对全市的42个商业网点、5条定点自动化屠宰线、132个转换经营机制的项目进行了专项补贴；落实优惠政策、利用政策空间，支持水泥、造纸等企业进行技术改造，有力地提升了企业的竞争；争取国家专项补助，及时关闭了一批高污染、高能耗、不安全的小矿小窑，及时完成了东水泉煤矿等企业的改制工作。

　　财政对基础设施的投入力度空前。先后争取城市基础设施建设项目200个，落实资金3063.6万元；基层政权建设项目56个，落实资金1135万元；科教文卫等社会事业建设项目479个，落实资金1.07亿元；社会保障和救灾救济项目86个，落实资金1.16亿元。在财政项目的有力支持下，全市一批灌区改造和病险水库加固除险等水利工程先后完工；城市供水、供热、污水处理、疾控工程先后投入使用；35.13万人的饮水困难得到了解决；134所学校得到了建设和维修；一大批农村卫生院、敬老院、派出所、法庭等公益设施条件得到改善。特别是地震灾害发生后，争取抗震救灾和灾后重建项目504个，到位资金9.32亿元，有力地支持了重建工作，为灾区群众今后的生产生活发展打下良好基础。