早报记者 余梦 郑佳雯
“环境空气质量优良率在85％以上，这个目标应该说提得不高。目前，上海的环境空气质量总体趋势都是好的，已连续三年达到85％的目标。”昨日在评价“十一五”规划纲要（草案）中关于环境空气质量指标时，同济大学环境科学与工程学院副教授羌宁说。而市环保局计划处处长屈计宁也表示，“十一五”期间对环保事业的预期和评估是客观、科学的，没有不切实际的要求。
空气质量：已连续三年达到目标
“十一五”规划纲要（草案）提出要持续改善大气环境质量。 按照全市二氧化硫排放量比“十五”期末减少35％的目标，以燃煤电厂烟气脱硫为重点，有效控制煤烟型污染。建设基本无燃煤区和烟尘控制区，强化对各类扬尘污染源的规范化管理，实施更严格的机动车排放管理。
“第二轮环保行动计划已奠定了很好的基础，而在2005年－2008年第三轮环保三年行动计划的目标进一步推进了。”华东理工大学资源与环境工程学院教授赵庆祥说。
据悉，经过三年努力，上海环境空气质量总体趋好。2003、2004、2005年的API指数优良率连续三年稳定在85％以上，2005年则达到88.2％。
而根据新近公布的第三轮环保三年行动计划，到2008年，上海将削减电厂二氧化硫排放量17万吨，扬尘控制使降尘削减约20%，全市降尘水平下降至8吨/平方公里·月左右，环境空气质量优良率稳定在85％以上。
城镇污水处理率：80%的目标同样不难
此外，在“十一五”规划纲要（草案）中，城镇污水处理率也设定了具体的指标。按草案规定，至2010年，上海城镇污水处理率要达到80％。另外还将加快完善中心城区污水收集管网，升级改造竹园、白龙港污水处理厂，基本完成污水西干线改造工程，建成污水三期工程和竹园第二污水处理厂，初步建立污水处理设施与收集管网相配套的郊区污水处理体系。
“从水的方面说，污水处理率提高了，会有效改善水的质量，从目前的发展来看，城镇污水处理率达到80％的目标应该不难达到。”赵庆祥这样评价。
根据第三轮环保三年行动计划，水环境方面预计通过三年的努力，实现苏州河下游水质与黄浦江水质同步改善，巩固和提高中心城区河道基本消除黑臭的成果，进一步保障水源地安全，到2008年底，基本实现中心城污水收集管网全覆盖，郊区污水治理设施覆盖90%左右的城镇，全市城镇污水处理率达到75%。赵庆祥同时强调，城市综合生态环境改善仅通过大气、水等的改善难以达到，“重要的还有其他多方面，比如环保理念、光污染等。”
二氧化硫排放：削减17万吨很不易
将环保重点监管企业污染物稳定达标排放量控制在95％，屈计宁说，这是此次“十一五”规划纲要（草案）新增的一个环保指标。据了解，目前，上海按企业对环境的污染排放量对各个企业进行划分，对重点污染企业进行监管，这些企业主要来自电力、化工、钢铁、冶金、石化等产业。
而在2000年，上海针对这些重点企业进行达标行动，当时要求主要污染物排放达标，“‘十一五’规划纲要（草案）的指标则要求所有污染物的排放都要达标，从而扩大了达标范围。”
而二氧化硫削减率35％也是今年新增的环保指标。对此，屈计宁表示，近几年上海二氧化硫排放量明显上升，2004年二氧化硫排放量为47.3万吨，今年预计将达到50万吨。
“‘十一五’期间计划削减35％二氧化硫排放量，意味着到2010年上海的二氧化硫排放量要控制在32.5万吨，也就是说要削减掉17万吨的二氧化硫排放，这是很不易的。”屈计宁说。 | 
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