荆楚网(湖北日报)

　　向华杰

　　去年11月底，利川市投资5000多万元的清江源景观工程正式开园，蓝天、鲜花、灯饰、喷泉、音乐……将市民像融进了一幅美轮美奂的图画。如今漫步在利川城区，街道变宽了，楼房变高了，路灯变亮了，道路通畅了。

　　上世纪90年代，利川曾有过一轮城建高潮，城市规模猛增到近10平方公里。但由于缺乏科学规划，市民乱搭乱建，城市特色不鲜明。近年来，利川借宜万铁路、沪蓉高速公路兴建的机遇，提出了城市建设、规划先行的思路。并按高起点规划、高标准建设，做到功能齐全、科学布局，掀起了城建规划新高潮。

　　2001年底，市政府组建城市规划局，完善了“规划一张图、审批一支笔、管理一条龙”的管理制度。同时，还高薪聘请规划人才，组建了城市规划设计室，明确在后10年内把利川建成山水园林旅游中等城市。

　　2002年初，利川组织城建等部门到周边城建搞得好的近10个城市考察学习，并投资150万元邀请了大连市规划院的专家，描绘出了利川5至10年的城建蓝图。投巨资编制城市规划，当时在全省县级市中首开先河。市建设局长谭忠友介绍，近3年来，全市已投入近400万元编制了一系列的城建规划，使城建更加科学合理。

　　副市长金德钧常说，做每一件事情，都离不开规划这个环节。而要建设好一座魅力城市，更需要有一个科学的决策、超前的规划，才能真正体现市政府的政绩。一位叫蒋智的市民通过利川新闻网建言：无论城市怎样扩张，都要规划先行。先修好路，搞好“五通一平”，再加强城市管理，真正把利川建成为名副其实的山水旅游城市。市领导很快采纳了其意见。

　　为保证规划决策的科学性，利川成立了城市规划管理委员会和咨询委员会，对城市规划的重大项目建设和重要街道、景点建设实行民主和科学决策。为保障规划管理的有效性，还在城市规划重点控制区的16个行政村聘请了规划协管员，变单纯的行政管理为市民共同参与。

　　正是基于此，城南新区规划和清江河城区段环境控制性详细规划，在经多次修改、调整后才出炉。该规划东起东门大桥，西至西门大桥，全长6.4公里，可拓展城南新区3.64平方公里，增加容纳城市人口3万余人，更体现了以人为本和民族特色。2004年3月，市建设局采取招标方式引资引智，引进重庆德森公司、利川时代公司等企业共同参与了几个旧城片区的改造规划。