华龙网讯 (记者任锐戴娟)“国企改革不仅仅是股权改革，我市国企改革围绕三条主线，这三条主线朝三个方向同时推进，形成立体构架。”昨日，市委常委、常务副市长、市国资委党委书记黄奇帆在全市国资工作会议上对重庆国企改革作了形象的比喻。

　　黄奇帆说：“我市国企改革围绕三条主线推进：一条，围绕国有经济在国民经济中的整体布局进行重大调整，以提高国有经济的影响力、控制力和带动力；二条，把国企历史形成的包袱消除、切割，重点消除企业的“三多”(人多、债多、社会负担多)；三条，对国有企业的法人治理结构和股权结构进行调整。围绕这三条主线，重庆的国企改革取得了令人瞩目的成效。”黄奇帆说：“八大投资集团在基础设施和社会文化事业领域发挥了重大投资作用。通过核减‘三多’，企业负担减轻了，融资能力增强了，发展快了。通过破产终结，多元化的收购兼并，法人治理结构和股权结构得到调整。”

　　八大问题制约国企发展

　　黄奇帆指出：“目前，国企改革发展正处于攻坚克难的关键时刻，长期制约我市国企改革发展的深层次矛盾和问题仍未得到完全解决。当前我市国企改革发展还存在八大问题需要高度重视，抓紧解决。”

　　一是工商产业集团的带动力、影响力不强。缺乏如长安这样带动上百家配件企业发展的市属国有企业；二是企业自主创新能力不强，研发费投入占工业销售值的比重不足1%，新产品产值占工业总产值的比重仅占23%，企业可持续发展动力不足；三是国企亏损面还较高，一批长期亏损、扭亏无望的企业仍然存在；四是法人治理结构不完善，外部董事、独立董事在许多企业形同虚设等；五是企业本身风险防范意识不强，一些企业重大决策不规范；六是国资委对国企监管存在缺失，部分企业负责人职务消费过大过滥；七是企业承担的社会负担仍然很重；八是安全稳定任务仍很艰巨。

　　八大投资集团将强身健体

　　八大投资集团承担着我市基础、公共设施的建设任务，去年完成投资额281亿元、融资468亿元。黄奇帆表示，“十一五”期间，我市将坚持“五注入”、“三不”和“三平衡”的原则，使八大投资集团保持强势状态，保持投资额25%的增速，融资额则稳中有升。

　　“五注入”即我市将对八大投资集团继续保持国债的注入、土地的注入、有关规费的注入、存量资产的注入以及税费的注入，使八大投资集团增加近400亿元到500亿元的净资产。

　　来源： 2006-01-18 09:01