本报讯昨天下午，浦东新区代表团举行全团会议，认真审议韩正市长的《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的报告》。陈良宇代表与大家共同审议纲要（草案）报告时强调，“十一五”期间，浦东要按照中央和市委、市政府要求，紧紧抓住综合配套改革试点和2010上海世博会两大战略机遇，充分发挥改革开放的先发效应和外向型经济的领先优势，着眼于增强城市国际竞争力，在上海“十一五”发展中继续发挥好示范带动作用；坚持把创新作为浦东开发开放的生命线，在全国改革开放中发挥好示范带动作用。

　　讲话要点

　　浦东发展提升上海发展

　　陈良宇指出，“十五”期间，上海经济社会发展跃上了一个大台阶，浦东新区作出了重要贡献。一是浦东的经济拉动作用功不可没，目前生产总值约占全市四分之一，为上海经济保持两位数增长起了重要拉动作用；二是浦东的功能提升作用功不可没，为全市加快经济结构调整、提升功能能级，为上海建设“四个中心”发挥了重要作用；三是浦东的改革示范作用功不可没，在营造与国际通行做法相衔接的市场运行环境、探索行政管理体制改革、推进社区党建和社区建设试点等方面，勇于探索、先行先试，走在全市前列，发挥了示范带头作用。

　　推进浦东综合配套改革

　　陈良宇强调，要大力推进浦东综合配套改革，坚持把创新作为浦东开发开放的生命线，继续发挥好“两个示范带动作用”。要立足“三个局”、做好“三个结合”、实现“三个提供”：一是要立足国家发展大局，把浦东自身改革与国家层面的改革要求结合起来，在完善我国社会主义市场经济体制中先行先试，为全国深化改革、扩大开放提供舞台和经验；二是要立足于上海改革发展全局，把国家确定的综合配套改革与上海“四个中心”建设国家战略结合起来，为上海实施科教兴市主战略、提高城市国际竞争力提供制度保障；三是要立足浦东发展布局，把改革与发展结合起来，为浦东在更高起点上实现快速发展提供强大动力。

　　为全市全国改革发挥引领作用

　　陈良宇强调，今年是浦东推进综合配套改革的关键一年。要勇于先行先试，善于破冰攻坚，充分发挥积极性、主动性、创造性，敢于面对改革风险和挑战，为全市、全国改革发挥破冰效应、引领作用；要坚持突出重点、突破难点，把中央要求和上海发展中亟待破除的体制瓶颈与浦东的改革创新结合起来，不辜负中央对我们的期望和重托。

　　韩正与崇明代表共商“十一五”发展大计

　　把崇明建成世界级现代化生态岛

　　本报讯韩正代表昨天下午来到崇明县代表团，与代表们共商“十一五”发展大计。他说，崇明生态岛建设的蓝图已经绘就，要紧紧咬住目标，在每一阶段聚焦有限重点，一步步扎实地推进。

　　崇明是上海21世纪重要的可持续发展战略空间。按照国家要求，市委、市政府去年对崇明三岛功能定位和总体规划正式做出批复。审议中，代表们围绕全市“十一五”规划纲要，结合崇明实际，纷纷提出意见和建议。朱正标代表说，在建设现代化新郊区过程中，应注重发展循环农业和生态农业，加强环境保护；吴复安代表建议进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。韩正认真听取代表们的发言，不时插话一起讨论。

　　韩正在发言时说，把崇明建设成为世界级的现代化生态岛，这既是崇明的目标，更是上海未来发展目标的重要组成部分。我们要紧紧咬住目标，毫不动摇。在推进过程中，对已经看准的事情要狠抓落实，加大推进力度；对尚未看清楚的事情，切忌盲目推进。“十一五”期间，崇明产业发展的重中之重是长兴造船基地建设。崇明本岛要按照生态岛目标有序推进。横沙岛在现阶段主要是保护。韩正说，生态岛建设是一个长期的过程，一定要按照科学发展观的要求，牢固树立可持续发展的理念。他同时强调，要加大对崇明社会事业发展的保障力度，促进教育、医疗卫生等事业的均衡化发展，切实解决好涉及老百姓切身利益的问题。韩正表示，市政府将不断加大对崇明的扶持力度。

　　洪浩、龚德庆、孙雷、盛亚飞、宗源远、杨士章等代表也在会上发言。

　　市人代会主席团举行第二次会议

　　本报讯市十二届人大四次会议主席团昨晚举行第二次会议。会议由主席团常务主席周慕尧主持。

　　会议听取了大会副秘书长陆凤妹作的关于各代表团审议关于接受市人大常委会部分组成人员辞去常委会及专门委员会职务请求的决议（草案）的情况汇报，审议决议（草案），决定提请大会表决。

　　会议听取了大会副秘书长陆凤妹作的关于各代表团审议大会补选市人大常委会委员和通过市人大华侨民族宗教事务委员会主任委员人选办法（草案）的情况汇报，审议办法（草案），决定提请大会表决。

　　会议听取了大会副秘书长孙路一关于各代表团审议第十一个五年规划纲要（草案）报告及纲要草案、计划草案报告和计划草案、预算草案报告和预算草案的情况汇报，要求市政府及有关部门认真研究代表所提的意见，对三个报告作必要的修改。

　　会议听取和审议了市人大财经委主任委员崔善江作的市人大财经委关于计划草案、预算草案的审查报告，并表决通过了审查报告。会议审议了关于第十一个五年规划纲要及其报告的决议草案、关于上海市2005年计划执行情况与2006年计划的决议草案、关于上海市2005年预算执行情况和2006年预算的决议草案，决定分别提交各代表团审议。

　　会议还听取和审议了大会副秘书长朱言文作的关于代表议案审查意见的报告。本次会议共收到代表10人以上联名提出的议案58件。根据市人大各专门委员会审查意见，建议将16件代表议案交市人大有关专门委员会在大会闭会后审议，并提出审议结果报告，提请市人大常委会会议审议决定。建议将其余42个代表议案交有关机关、组织按照关于代表书面意见的规定研究处理，并负责答复代表。主席团会议通过了关于代表议案审查意见的报告。

　　韩正市长以及市政府有关部门负责同志列席会议。