115名代表联名呼吁解决看病贵　“看病难、看病贵”成了“两会”期间省人大代表和政协委员关注的焦点。昨天115位人大代表联合签名提出了《关于积极采取措施，逐步解决群众看病难、看病贵问题》的议案，据悉，这也是省十届人大以来，代表联合签名最多的一次。此外，省卫生厅厅长在网上就如何解决看病难看病贵的问题进行了解答。　少年儿童应有大病互助基金

　　未成年人医疗救助空白，代表委员建议政府为少年儿童健康买单　“两会”期间，省人大代表阚延静和省政协江苏省妇联的委员们分别提出了《关于为少年儿童设立重病医疗保障体系的建议》和《关于从快建立我省城镇少年儿童大病医疗互助基金的建议》，共同建议政府为少年儿童的健康“买单”。

　　九成白血病儿童无钱治

　　上海市的调查资料表明，白血病在1—14岁的少年儿童中的发病率及死亡率，已处于同年龄肿瘤发病率及死亡率的首位。而全国平均每年新增1.2万少年儿童白血病患者。目前根治白血病的医疗手段，费用一般在30万100万元。有报道称，“大约有不到10％的白血病少年儿童患者能得到治疗”，也就是每年有一万多少年儿童因得不到治疗而死亡。

　　同样，其他重症疾病如肾衰竭、Ⅰ型糖尿病、先天性心脏病、血友病、恶性淋巴瘤、再生障碍性贫血等的治疗，都需要巨额治疗费用，对于绝大部分工薪阶层和农民来说，几十万元的费用是绝对无法承受的。

　　少年儿童医疗救助空白

　　随着新型农村合作医疗制度建设在我省的迅速推进，目前只有城镇018周岁、高达1000余万的未成年人的医疗救助一直处于空白状态，没有纳入到全社会的医疗保障体系之中。而商业保险存在重大疾病险种不多、保障范围有限、保费金额较高、获赔金额不高等问题，不足以抵御由大病造成的沉重经济负担。特别是对于有既往病史或患有重大疾病的儿童，各家保险公司不是采取加费的办法就是拒保。近几年，国内一些城市已经投入一定的资金设立救助重症病患儿童的基金。

　　建议设立儿童大病基金

　　代表、委员建议，明确授权建立省、市少儿大病医疗互助基金管理机构，设立“青少年儿童重症病患救助基金”。资金来源由省政府资助一部分，由慈善机构出资或募捐一部分，工会、妇联、共青团等组织筹措一部分；市级“青少年儿童重症病患基金”的资金来源，由各市政府资助一部分，由各市慈善机构出资或募捐一部分，建议各市16岁以下儿童的家庭自愿加入基金会。为了这一基金使用能得到落实，代表、委员共同建议，要为基金立法，使基金不被挤占、挪用。　卫生厅长网上诊断“看病贵看病难”　“看病难、看病贵”一直是老百姓关心的头等大事，昨天，省卫生厅厅长郭兴华做客“人大网”，就我省逐步解决“看病难、看病贵”的具体举措作了详细的介绍。

　　五大原因致“看病贵”

　　郭兴华表示，当前群众对“看病难、看病贵”问题反映强烈，这主要由五方面造成：一是药品价格虚高；二是医疗机构补偿不到位；三是医保水平不高；四是医疗资源配置不合理；五是医疗行为不规范。而解决“看病贵”问题需要发改委、财政、卫生、劳动保障、药监、民政、物价等各方面共同作出长期努力，当务之急是解决好困难群众、大病患者看不起病和基层医疗卫生机构服务能力低的问题。

　　强化基层卫生服务

　　“城市大医院诊疗压力过大、运行成本又高，是造成看病贵、看病难的原因之一。”郭兴华指出，我省打算在卫生改革中调整优化卫生资源配置，实行重心下移，优先发展农村卫生和社区卫生服务，强化基层卫生服务能力，使医疗卫生服务更加贴近城乡居民。

　　务工农民看病有保障

　　郭兴华表示，解决进城务工的农民看病难的问题，有以下三项措施。可参加当地新型农村合作医疗，报销的比例随农村卫生投入力度的加大逐年提高。此外，省卫生厅已明确，惠民医院把服务对象扩大到参加新型合作医疗的农民，包括进城务工的农民，给予政策性的减免。最后，逐步把农民工这个群体纳入到城镇职工医疗保险。

　　大医院扩张要限制

　　目前，南京大医院扩张的比比皆是，郭兴华认为，对现有的大医院要适度发展，把优质资源的效益充分发挥出来，而不是无限制地扩张。我省下一步的医疗卫生体制改革在城镇要根据需求制定区域卫生发展规划，调整医疗卫生资源的结构。目前医疗资源总量不足和结构不合理的问题依然存在，解决这些问题，要扩大医疗资源的总量，制定更加优惠的政策，鼓励社会资金进入医疗卫生领域，大力发展民办医疗机构。

　　增加惠民医院数量

　　“我省每个城市都要建立惠民医院。”对于困难群众的就医问题，郭兴华表示这将是卫生工作要重点解决的。我省各地都出台了一些优惠和减免的政策，解决困难群体看病难。目前，全省已有惠民医院13家，惠民门诊9个，设置惠民病床2730张左右。今年，我省将进一步扩大惠民医院的数量，并在一些三级大医院设立惠民病区，来解决特困群体的基本医疗问题。　委员提案汇编　医院资源应共享

　　丁义江委员希望高档医疗资源的整合、共享能将有限的资金用在刀刃上。此外，关于医保给予医院的人头费用，西医院、中医院是两个标准（西：3460、中：2860）这样的标准不能适应当今的需要，中医院难道就不能应用现代的技术设备？借助现代高科技手段，明确辨病诊断应是相得益彰的。

　　药品存储要严查

　　鄂云翔委员目前，药品流通领域中存在着一种实行“大包营销”的中间公司，这些公司大多属于“皮包公司”，规模小，无正规仓储设施，更没有经过有关部门达标认定，有的就把药品放在住房床下。如此恶劣的储存条件不能保证药品质量，特别是生物制剂质量得不到保证，使广大患者的生命安全受到严重威胁，起码不能保证药效。建议根据药品储存标准，严格管理这些实行“大包营销”的中间药商，确保药品储存条件达标。

　　收费系统应统一

　　何忠正委员医院各种收费系统并存，除了各自开发的HiS收费系统软件外，还有南京市医保系统、江苏省级机关公费结算系统、江宁区医保系统，这些收费系统互不兼容，甚至连打印的发票格式也不一样，需要各自的电脑和打印机操作。建议相关部门互相协调，从源头上统一计算机收费系统。