新华网海口1月18日电（记者赵叶苹、卜云彤）正在此间召开的政协海南省四届委员会第四次会议上，民建海南省委员会提案呼吁，到2020年，海南将有200万农村剩余劳动力需要快速转移出来。但由于职业教育的缺位，低学历、低技能等因素增加了转移的难度，不发展农村职业教育，海南农民转移致富的目标短时间内难以实现。

　　政协委员林栖凤说，技术工人缺乏和剩余劳动力无法转移是当前的一个突出矛盾。2004年“珠三角”一带技术工人缺口达200万，而其近邻海南却存在大量农村失业人员和许多剩余劳动力无法转移的情况。

　　海南农民大约占全省人口的70％，现有农村从业人员约250万。按自然增长率推算，2020年全省农村劳动力将达到318万。依据较为合理的农业劳动生产力测算标准和现有的土地承载力，并考虑农业现代化水平提高等因素，海南要在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，急需转移200万左右的剩余劳动力。

　　然而，低学历、低技能、年轻化的农村劳动力状态，使得转移剩余劳动力工作任务艰巨。在海南外出打工的农村劳动力中，初中及初中以下文化程度占外出从业劳动力比例高达71．7％；受过专业劳动技能培训的占15．7％，其中受过农业职业技术系统教育的农村劳动力不到5％；16－30岁的占全部外出从业劳动力的80．3％。更为突出的是，大量的低学历、低技能的农村男青年正因为没有工作和收入，面临着严重的结婚难问题。

　　大力发展农村职业教育将成为解决农村劳动力转移的主要抓手。然而海南农村职业教育存在严重的投入不足、入学率低、结构欠合理、学科不健全、专业设置单一等系列问题。林栖凤建议，政府部门要转变“重普教、轻职教，重升学、轻就业，重城市、轻农村”的思想倾向，充分认识职业教育在实施科教兴国战略，促进经济和社会可持续发展的重要地位与作用。增加财政投入，建立多元化办学和投资体系，为全面建设小康社会，帮助农民致富做好智力服务。