要全面完成企业改革任务全面完成企业改革任务事关经济健康发展、社会和谐稳定的大局�熞�算好时间账、任务账，加大工作力度，加快工作节奏，采取有力措施，确保全面完成企业改革任务。一是要充分认识企业改革的重要性和紧迫性。抓企业改革也是抓项目，一定程度上比抓新建项目还要重要。现在没有改制的国营企业，都是计划经济的产物，其经营机制体制、管理模式都已不适应市场经济发展的要求。如果不改就没有活力，不改就不能又快又好地发展，国有资产就会流失、企业就会亏损、职工就没有饭吃、财政就没有税收。因此，要把企业改革放在经济健康发展、社会和谐稳定的高度去认识、去落实，绝不能等闲视之。二是要用足、用活企业改革政策。用足用好政策是加快经济社会发展的重要条件。过去，由于我们思想观念守旧，致使许多应该抓住的机遇没有抓住，许多应该办好的事情没有办好，许多加快发展的问题没有解决好。因此，各有关部门和相关企业在企业改革中，要密切配合，抢抓机遇，用足、用活金融、低保、就业和再就业等政策，不折不扣地把国家改革政策落实到位，尤其要抓住目前各大银行上市，剥离不良资产的有利时机，处理好债权、债务，减轻企业负担，促其轻装上阵。三是要因企施策，加快企业改革步伐。要拓宽改革思路，按照“三个有利于”的标准，采取出售、入股、破产、兼并、联营、重组、租赁等多种有效形式，加快未改制企业的改革步伐。要坚决克服翻牌子、走过场、完任务的思想，切实做到成熟一户改制一户，改制一户成功一户，确保年内全面完成企业改革任务。各县区和有关部门要通力协作，下决心解决改制企业遗留问题，通过解决遗留问题，切实提高企业经济效益，增强企业发展后劲。四是要建立健全现代企业管理制度。要按照市场经济规律、生产力发展规律和国家政策法规的要求，积极引导改制企业建立规范的公司制，完善企业法人治理结构和责、权、利紧密挂钩的激励、约束、监督机制，努力提高企业的运行质量和效益，真正实现企业增效、职工增收、财政增税的目的。要千方百计加快企业发展步伐

　　加快发展是解决一切问题的关键，是最大的政治。加快发展的问题解决好了，其他问题都能比较好地解决。加快企业发展是促进经济快速发展、提高经济质量和效益的现实要求，也是落实科学发展观、促进经济社会全面协调发展的必然要求。一是要理清发展思路。要坚持走“大中小”结合、“乔灌草”并茂的发展路子，加大招商引资力度，借助外力，加快发展。既要立足当地资源优势，新建一批科技含量高、市场前景好的大项目、好项目；又要切实抓好新上项目的达产达标，促其税收目标的全面落实；切实注重老企业的挖潜改造，提高创税增效能力；做大、做强、做优现有产业、产品。要打破地域、行业和所有制界限，走出去、引进来，大胆引进经济、技术实力强的企业，进行联营、入股或参股，不断增强发展后劲。二是要切实加强企业管理。改革是企业发展永恒的主题，不可能一蹴而就。科学管理，是现代企业管理制度的重要组成部分，它与深化改革相互促进、相辅相成、互为保证，两者不可偏废。因此，政府和企业都要根据市场经济发展的新形势、新任务的要求，搞好指导、协调、监督、服务工作，不断加强企业内部管理，不能一改了之、一建了之。要坚决摒弃守摊子，安于现状，不求进取，不愿在企业管理和发展上下功夫的错误做法。三是要高度重视科技和人才工作。转变经济增长方式，归根到底就是要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。非公有制企业在机制体制上都完全符合市场经济和生产力发展的要求，但为什么发展比较缓慢，核心问题是缺乏人才，缺乏管理人才、技术人才、经营人才和销售人才。要加快发展，各级政府和企业就要把人才的培养、引进和使用放到加快发展的战略高度，切实转变观念，舍得在人才工作上下功夫、花本钱。要大力推进科技创新，用先进适用技术改造传统产业，努力提高产品的价值和市场竞争力；推动资源节约、综合利用和环境保护，不断提高科技在经济增长中的贡献率，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高经济增长的质量、速度和效益。四是要不断研发新产品。产品是企业的立身之本，是决定企业兴衰的关键。只有真正选准和大力开发科技含量高、市场容量大、经济效益好、发展后劲足的拳头产品，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。因此，要在做大、做强、做优现有产品的基础上，以市场需求为导向，立足当地资源优势，大力开发新产品，不断提高产品的科技含量和附加值，实现主要依靠数量扩张向以质量、品种、效益取胜的转变。要放手放胆发展非公有制经济

　　非公有制经济符合市场经济和生产力发展规律，具有很强的生命力，发展壮大非公有制经济，对拉动经济增长、增加财政税收、拓宽就业渠道至关重要。非公有制经济是市、县两级国民经济的重要组成部分。因此，要把发展非公有制经济作为工作重点，牢固树立支持非公有制经济就是支持发展，加快非公有制经济发展就是加快经济社会发展的观念，坚持在思想上放胆，政策上放宽，环境上放优，发展上放手，速度上放快，做到高看一眼、厚爱一份，切实认识抓好非公有制经济的重要性和必要性。一是要落实各项政策。要不折不扣地贯彻落实支持非公有制经济发展的有关政策，进一步完善加快发展的具体措施和办法，下功夫解决政府权力部门化、部门权力利益化的问题，哪个部门不兑现政策，就要追究哪个部门的责任；哪一级政策不落实，就要严肃查处哪一级的领导责任。二是要放宽经营领域。坚决消除对非公有制经济发展的各种偏见，进一步放宽领域、降低门槛，加大招商引资力度，多渠道增加投入，积极构建公平的竞争平台，在税收征缴、资源开发、人才培养、金融信贷等方面，让非公有制经济享受同等“国民待遇”。除国家明令禁止的项目外，都要全部放开，积极引导和鼓励非公有制经济参与财源建设、基础设施、社会事业项目建设。非公有制企业主也要在思想上再解放，观念上再转变，切实消除怕变心理，甩掉思想包袱，在市场经济大潮中大显身手。三是要提供优质服务。对非有制经济发展提供优质服务是政府的本职工作。要从政策扶持、市场准入、立项审批、信息服务、人才支持等方面入手，提供全方位的优质服务。要积极协调金融部门支持非公经济的发展，解决融资难的问题。支持一些有实力、有信誉、善经营的非公有制经济业主和致富能人回乡创业，在发展壮大自己的同时造福社会。要加强领导，狠抓各项工作落实

　　抓项目是抓发展，抓企业改革也是抓发展。因此，要把抓企业改革和抓项目建设放到同等重要的位置，抓紧抓好，抓出成效。要牢固树立加快发展人人有责、人人受益的思想观念，进一步增强工作的主动性和创造性，深入实际，深入基层，加强调查研究，破解制约经济发展中的突出矛盾和问题，真正在解决复杂矛盾和问题中检验各级领导干部的作风和能力。要创新机制体制，用科学、先进的制度和办法来调动各方面工作的积极性和创造性，努力提高工作质量和效率，推动各项工作的有效落实。（作者系中共张掖市委副书记、市长）