本报记者　何爱华经济篇打造50个产业集群关键词集群化

　　周伯华在报告中提出，始终把培育产业集群作为推进工业化的重要举措，加快发展优势产业，改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林纸加工等传统产业、着力培育具有比较优势和较高市场占有率的精品钢材、有色深加工、汽车及零配件、工程机械和食品等产业为主的50个产业集群。依托知名品牌、大型企业和老工业基地，做优做强做大核心企业，到2010年形成100家左右主业突出、技术先进、核心竞争力强的大企业、大集团，抓好销售过亿和成长性好的“小巨人”企业。新上300个投资过亿元的重大产业建设项目。推进产业结构升级关键词自主创新

　　报告强调，要努力掌握对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，自主开发一批高附加值的高新技术产业发展大项目。力争到2010年高新技术产业增加值占工业增加值比重超过30%。加大对拥有自主知识产权的企业和项目的支持力度，创建名牌产品。加大传统产业关键技术、共性技术和前沿技术的研发力度，重点支持500个促进产业升级、实现技术跨越的技改项目。优化整合技术创新资源，探索建立促进技术创新的长效机制，着力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力发展循环经济关键词强制淘汰　节能降耗

　　“提高资源利用率，力争在重点环节、重点行业、重点领域取得较大进展。”报告提出，要搞好汨罗等循环经济试点，推进工业废物的综合利用和再生资源的循环利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的增长方式。强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品，加快工业企业节能降耗的技术改造，重点改造冶金、有色、化工、造纸等高能耗行业，发展一批节能企业。以长株潭为龙头关键词经济增长极

　　进一步推进以长株潭为龙头的“一点一线”地区率先发展。加大长株潭经济一体化规划实施和项目建设力度，努力建成全省高新技术研发区、先进制造业成长区、大型企业集聚区和战略投资者合作区，把长株潭建设成为全国有重要影响力的城市群和经济增长极。力争“十一五”期间，“一点一线”地区生产总值年均增速高于全省平均水平2个百分点以上，期末总量占全省的比重达到70%，长株潭3市达40%以上。改革篇省属国企合成30家关键词资本公平竞争

　　在加快国有企业和国有资产体制改革方面，报告认为，要努力构建国有资本合理流动、灵活进退、布局合理、控制力增强的国有经济发展新格局，形成各类资本公平竞争、大中小企业协调配套的良性发展机制。以产权多元化为核心，以理顺产权关系为重点，推动国有经济向有比较优势的重要行业和关键领域集中，向有竞争优势和形成主导产业的领域集中，大力发展投资主体多元化的混合所有制，力争到2007年基本完成省属国企改革，到2010年把省属国企整合成30家左右，年销售收分别达50—500亿元以上的大企业和企业集团。基本建立现代企业制度，形成权责明确、有效制衡与监督的公司法人治理结构。各种所有制经济共同发展关键词放宽市场准入

　　周伯华在报告中提出，要加大对非公有制经济的支持，放宽市场准入，引导非公有制经济参与国有企业的改革改组，进入金融服务、公用事业、基础设施等垄断性行业和领域，促进非公有制经济在总量、规模、结构、质量、管理等方面得到全面提升，争取到2010年非公有制经济投资占全社会固定资产投资的65%，经济总量占全省的70%左右。加快政府职能转变关键词服务型政府

　　报告强调，要致力建设施政科学、服务到位、行为规范的公共服务型政府。积极推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，着力解决政府缺位、错位、越位的问题，凡是政府应承担的，做到责无旁贷；凡属企业自主经营的，政府决不承揽包办；凡是企业、社会能决策的，政府决不越俎代庖；凡是能用市场办法解决的，就不用行政手段。