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全面推进人口健康发展,建设资源节约型社会、环境友好型城市。
采取更加严格有力措施,控制污染物排放总量,改善能源结构,城市空气质量基本达到国家标准。
开展水资源保护和各流域水环境污染防治,加强固体废物污染防治。
———摘自《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》
“十一五”北京发展体现新理念
友好,一个体现着和谐、意味着平等、暗示着朋友的词语,在北京“十一五”规划中,开始用来描述城市与环境间的关系。
2006年1月15日,在北京市“两会”开幕式上,市长王岐山向大会作《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》时明确提出,在全面推进人口健康发展的同时,北京也要建设资源节约型社会、环境友好型城市。代表委员在讨论中认为,这个提法体现了一种全新的环境伦理观,展望了一种崭新的社会形态,对于北京落实科学发展观,实现可持续发展意义重大。
王海平代表说,资源节约、环境友好,对于北京而言,就是要减少北京对资源环境的索取与损害。因此,在某种意义上,控制住城市发展中污染的产生量、注重污染的无害化处理,最终保证生产和消费活动能够在生态承载、环境容量之内正常运行,才是北京“交朋友”的意义所在。
建设环境友好型社会,北京市未来五年的发展正是体现了这一新理念———
看点一
新建5座污水处理厂
“实现六环路以内主要河湖水体基本还清,中心城、新城和中心镇污水处理率达到90%。”———“十一五”规划纲要报告
中心城污水处理率达到90%以上,意味着污水基本上全部收集至污水处理厂,被处理后再循环利用。到2005年底,北京市污水收集管网的主线已铺设完毕,接下来就是对一些支线进行调查和检测。
此外,“十一五”期间,北京中心城将新建北苑、东坝等5座污水处理厂,同时,新建、扩建顺义中心区、亦庄等10多座新城污水处理厂。同时,六环以内涉及到清河、凉水河等20多条排水河支流也将进行综合治理。
到2008年,主要饮用水源水质将能稳定达标,中心城和新城水系水质明显改善。2010年,官厅水库初步恢复饮用水源功能。2008年中心城的城市污水处理率达到90%以上,郊区污水处理率达到50%。
看点二
生活垃圾减少直接填埋
“中心城和新城生活垃圾无害化处理率达到99%以上,农村地区达到80%。”———“十一五”规划纲要报告
为避免土地浪费和再次污染,今后生活垃圾将大幅度减少直接填埋的方式,将加强垃圾的筛分预处理、焚烧、堆肥、填埋等多种后期处理方式相结合的多种处理方法。
看点三
出行500米即见公园绿地
“全市林木覆盖率达到53%,城市绿化覆盖率达到45%。”———“十一五”规划纲要报告
到“十一五”末,北京土地一半以上被绿色覆盖。城市大街小巷都能见到花草树木,城市居民每出行500米均能见到公共绿地或者公园。北京市林业局局长宋希友表示,截至目前,北京市的林木绿化率为50.5%,城市绿化覆盖率为42%。未来5年,北京市林业将继续以推进城市、平原、山区三道绿色生态屏障建设,构筑三道绿色生态屏障为主体,扩大城市公共绿地面积,形成点、线、面、带、环、网相结合的城市绿地系统。本报记者周奇
代表细说建设环境友好型城市
“环保政绩”应列入官员考核
市人大代表、北京市物资总公司沈煜民:在环境友好型城市建设初期,政府官员的带头作用就很重要。要长期坚持需要有一定的制度做保证。特别是需要建立领导干部环保政绩考核制度、绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度。
“吃不了,就该兜着走!”
市人大代表、中日友好医院麻醉科贾乃光:在很多发达国家,在餐厅吃完东西,只要食物有多的,消费者一般都会主动提出“打包”,而在国内“吃不完就扔”似乎已是惯例。
所以建设环境友好型城市,对于普通民众应该大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费。通过环境友好的消费选择带动环境友好产品和服务的生产。同时,通过生产技术与工艺的改进,不断降低环境友好产品的成本,形成绿色消费与绿色生产之间的良性互动。
高污染“技术”应尽快淘汰
市人大代表、怀柔区种植业服务中心朱淑霞:我们应该大力发展和应用“环境友好”的科学技术,形成资源消耗少、资源和能源利用效率高、废弃物排放少的生产和消费体系,使人类对自然的开发和利用能够控制在生态环境可自我更新的范围之内。本报记者周奇
打造“环境友好型城市”———北京一点不晚
发改委主任详解新名词
自“两会”召开以来,不少读者致电本报询问什么是“环境友好型城市”。昨天,市人大代表、发改委主任丁向阳就读者所关心的问题进行了详解。
解读一
北京要建设成为环境友好型城市,是不是就意味着让大家把马路扫干净,搞好城市环境卫生,加强绿化,减少汽车尾气污染呢?
丁向阳:这些当然也算,但只是环境友好型城市建设中很小的一部分含义。通俗的说,环境友好型城市,就是要求城市中所有的人和企业,都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式,建立人与环境良性互动的关系。
解读二
同样是注意环境的承受能力,资源节约型社会与环境友好型城市有何区别?
丁向阳:资源节约型社会是要用最少的资源消耗,达到最佳的能源利用效率;而环境友好型城市则是将生产和消费活动限制在生态承受能力之内,最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响,实现人与自然和谐相处。二者各有侧重,互为补充,共同反映了可持续发展的要求。
解读三
以往意义上的环境保护,与建设环境友好型城市存在差异,北京现在才开始是不是晚了呢?
丁向阳:事实上,这一点也不晚。这么多年来,北京一直非常注意经济与环境的协调发展,以往种种的环境保护,也为现在建设环境友好型城市奠定了坚实的基础。从国际上看,环境友好型城市的概念,也是随着人类社会对环境问题的认识水平不断深化逐步形成的。前后经过了30多年的实践和探索,直到2002年的世界可持续发展首脑会议,才将经济发展、社会进步和环境保护作为可持续发展的三大支柱。
近几年来,我国对“环境友好”的认同度不断提高,建设环境友好型社会已写入了中央“十一五”规划建设,北京提出建设环境友好型城市是落实科学发展观的具体体现,也是定位首都服务功能,增强可持续发展能力的必然选择。本报记者周奇
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节约“两会”
选举铅笔回收接着用
“请各位委员把铅笔放在门口的回收箱里。”昨天上午,市政协十届四次会议的选举议程刚刚结束,秘书长李建华就拿起话筒对委员们说。
大会总务组工作人员孙云海介绍,这样做是为了节约用材。“2003年市政协一次会议时的选举用笔是2B铅笔,用过之后铅笔被回收做办公使用了。今年,我们购买了可以换铅芯儿的选举专用笔,用过的铅笔回收后,还可以留着下一次选举时接着用,既节约了开支,还能减少对木杆铅笔的使用,更环保。”(李洋)
用旧电池换领新电池
“今年会议期间的办公用品成本预计比去年节省三分之一。”昨天记者从大会秘书处获悉,在保证会议质量的前提下,努力降低会议成本,是今年的办会思路。仅在文具发放方面,所有的工作人员和政协委员在今年的政协会议期间只得到一支笔和一个笔记本,免除了以前多余的物品。
而像墨盒、电池这样的办公用品,则采取以旧换新的做法,拿用完的旧电池、旧墨盒换取新的电池和墨盒,收上来的旧办公用品将统一回收,避免浪费和污染环境。(周奇)
风物长宜放眼量
毛晓刚
连日来,如何加快建设资源节约型社会、环境友好型城市,实现人与自然和谐相处,一直是“两会”代表、委员高度关注的话题。不少代表、委员表示,应该转变思路,放长眼量,学会与环境“交朋友”,切实把首都经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。
资源和环境是我们赖以生存和发展的基本条件。首都经济的快速发展,给资源、环境带来巨大压力,也带来一些“城市病”;而人口、资源、环境之间矛盾的加剧,又严重制约北京经济社会持续发展的步伐。严峻的现实令我们深刻觉醒:人类必须转换角色,循自然之道,从一个号令自然的主人,成为一个善待环境的朋友。
“风物长宜放眼量”,如今,我们提倡人与自然和谐相处的科学发展观,不是简单继承“天人合一”的传统思想,而是基于对自然规律的更深理解和把握,更是基于对可持续发展的追求和渴望。“十一五”蓝图起步,2008年奥运会筹备,首都实现人与自然和谐相处任重道远,而建设环境友好型城市无疑是题中应有之义。这就要求我们必须再接再厉,继续加快推进经济增长方式转变和经济结构调整,走高端产业之路,同时更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调,大力发展循环经济,从而走出一条经济发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
网络编辑：李亚敏
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