海湾战争仅打了42天，就消耗了611亿美元

　　兵马未动，粮草先行，这是古人对后勤重要性的经典诠释。

　　现代战争在一定意义上说，就是“打钢铁”、“打装备”、“打后勤”。这是邓小平对现代战争与后勤建设内在关系的深刻揭示。

　　现代战争打的是物资消耗

　　进入高技术兵器时代以后，现代战争无论在作战样式、作战规模、作战消耗上，都是过去任何战争所无法比拟的。英阿马岛战争打了45天，双方消耗近37亿美元。英军仅油料消耗就达70多万吨，每天消耗9400吨，人均约270公斤，相当于朝鲜战争中美国人均消耗的15倍，弹药消耗1.5吨，日均30万吨，人均约430公斤，日均消耗各种作战物资10余万吨，人均约300公斤，相当于美军侵朝战争的20倍。

　　海湾战争仅打了42天，就消耗了611亿美元，平均每天消耗15亿美元。仅美军三天地面战就消耗油料7643吨，弹药15187吨，水1690吨，各种物资材料1100吨。

　　现代战争如此巨大的物资消耗，极大地增加了后勤保障任务的艰巨性和繁重性。后勤保障的能力，直接制约着军队建设的进程和战争的结局。

　　解放军强调提升后勤保障能力

　　进入新世纪以来，中央军委提出建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。瞄准这一目标，尚处在机械化半机械化阶段的人民军队，开始了向信息化军队的转型。“保障有力”，已成为新时期中国人民解放军后勤工作的根本任务，成为解放军加强现代化建设、全面提高战斗力的有机组成部分。

　　我军提出：要根据现代技术特别是高技术条件下的作战需要，加强后勤和技术保障力量建设，调整物资储备的结构和布局，加大战略物资储备比重，搞好战略后方基地建设，努力提高全方位的支援保障能力尤其是提高应急综合保障能力。要适应社会主义市场经济发展的要求，改进物资筹措、供应办法，提高经费物资使用效益。加强后勤动员工作，逐步形成军民兼容的后勤保障体系。

　　要实现保障有力，就必须建设一批高素质的后勤队伍，特别是要提高各级后勤干部的素质；必须提高后勤装备及设施的现代化水平，使后勤保障设施适应诸军兵种联合作战的需要；必须优化后勤保障体制，提高后勤保障的整体效能，逐步建立依托社会办后勤的保障体制；必须健全后勤管理机制，强化监督功能，提高管理效益；必须服从国家经济建设大局，要从国情出发，摸索出一条有中国特色的后勤现代化建设之路。

　　迈出“借水行舟”改革步伐

　　在发展、建设社会主义市场经济的条件下，我军已迈出了“借水行舟”的改革步伐，开始了铸造军民兼容“大后勤”的历史性跨越。从2004年7月1日起，中央军委在济南战区实施的大联勤改革试点正式启动。三军一体、军民兼容、平战结合的后勤保障体系开始形成。军队借助地方力量、依托社会资源推行的保障体制市场化、社会化进程也迈出实质性步伐。公交车开进部队大院、地方的饮食公司取代部队的自办食堂、军人住上了经济适用房，这些新鲜事如今越来越多地出现在军营。2002年至2004年，全军面向社会集中采购的物资价值262亿元，仅此一项就比分散采购节省18.3亿元。

　　2005年7月，中央军委主席胡锦涛签署命令，颁布施行《中国人民解放军后勤科学技术条例》。这标志着我军后勤科学技术工作开始进入科学化、规范化、法制化的新阶段。

　　胡锦涛2006年1月11日会见全军后勤工作会议代表和“十五”时期全军后勤重大科技成果获奖单位、个人代表时强调，科学技术是第一生产力，也是非常重要的战斗力和保障力。

　　解放军最近的新动向

　　2005年初，解放军四总部的新领导层公开亮相，一些被任命为大军区副职的高级将领也陆续履新。在3月份的“两会”上，胡锦涛当选国家军委主席。

　　9月中，解放军四总部、全军各大单位和武警部队的几十名高级干部汇集国防大学，参加“新世纪新阶段军队历史使命研讨班”。

　　新世纪新阶段军队历史使命被中央高层概括为“三个提供一个发挥”，即：军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

　　外界对此相当关注，认为“新世纪新阶段军队历史使命”是中央对军队历史定位的新界定，透露出治军新思路。

　　10月份的《解放军报》署名文章称：军队是要打仗的。履行新使命，关键是扎扎实实地抓好军事斗争准备各项工作的落实。

　　就在十六届五中全会闭幕后的第二天，胡锦涛到南京军区视察，从军队建设与国家经济社会发展、官兵关系、求真务实精神等方面，首次全面表述了科学发展观这一“重要的指导原则”。

　　有评论说，在党务和行政体系就国家发展方略统一思想之后，军队建设也开始体现出与之相应的发展思路，并期待以尽速达成的上下一致实现军队战斗力的提升。（文/辛军）