让百姓知道买彩票的钱哪儿去了　司马小萌委员提出提案———

　　本报讯　“北京彩票销售火爆，发行量巨大，但数额巨大的彩票公益金究竟有多少是用于公益事业了？又是怎样让百姓知情的？”

　　政协委员司马小萌早就在构思一篇建议公开彩票公益金用途的提案了。这次上会，她刚好和本市福彩中心的主管部门民政局的副局长吴文彦委员住在一个房间，于是这个提案就成了两位委员这几天讨论最多的话题。

　　■百姓不知道买彩票的钱哪儿去了

　　“近年来，北京的体彩、福彩发行量每年递增，聚集的彩票公益金额度也与日俱增。”司马小萌向“室友”吴文彦反映起问题来毫不留情，“但是老百姓从来不知道自己买彩票的钱到哪儿去了，也没人告诉我们。我们只知道社区健身设施是用体彩筹集的资金建立的，但这只是很小一部分。虽然花几元钱买彩票不是大数目，但如果没中奖就属于捐赠性质，捐赠者理应知道钱的去向。”

　　■福彩中心销售所得上交财政

　　吴文彦委员听了这一番话并不着急，因为作为副局长的她其实也在为这件事苦恼。“体彩的情况我不清楚，但福彩公益金的用途确实需要公开。这个具体的账目连我都不掌握。”

　　她接着介绍了福彩资金的走向，“民政局主管的福彩中心只负责彩票的销售，销售所得上交财政，再由财政统一进行分配或设限使用。比如我们民政局就可以为一些公益项目申请使用福彩公益金，但是对总共有多少资金真的用于公益事业了并不清楚。”

　　她拿去年举例子：“我是副局长，知道去年北京福彩销售超过20亿元，这个数字普通百姓还不一定知道。按照国家规定，除了返奖和福彩机构的运行费用以外，福彩销售额的15%应该用于公益事业，这样算下来就应该是3亿元。因为民政局只负责部分公益事业管理，这3亿元到底是不是完全用在公益事业上了，没有公布过。”

　　司马小萌委员赶紧追问：“那你说说什么样的算公益事业呢？”吴文彦耐心地解释道：“比如福利院的建设和完善，助残、救孤、助老，妇联、红十字会、共青团等部门都在进行一些公益项目。另外，一些民间团体也在从事公益事业。”

　　■彩票公益金用途细账应公开

　　司马小萌听了吴文彦的专业解读很受启发，她在自己的提案里对公开彩票公益金提出了4点建议：财政部门是监督公益金使用方向的政府部门，不能将彩票公益金作为财政资金，进行分配使用或设限使用；有关部门应公布体彩、福彩每年的发行量，每年筹集的公益金的总数；公布每年的公益金使用项目、用途、数额等；审计部门应加大对各级公益金使用情况的审查、监督力度，并公布审计结果，“社会筹集理应社会监督”。