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一只窨井盖被窃了,一个消防龙头漏水了……这些事,不需要市民投诉,管理部门就能知晓。在以1万平方米为基本单元的网格内,各种城市管理元素都被纳入监控清单,专人负责巡查……24小时全覆盖管理,政府职能部门可以把工作做在市民百姓开口前,城市管理投诉热线渐渐“冷”了。
卢湾、长宁两区城市管理网格化的成果,在今年“两会”上引起了代表、委员的热议。他们在赞同之余,提出了“精细管理”的新理念。对于上海这座常住人口达1700万的特大型现代化城市来说,应更多地运用信息平台等手段,“精细管理”,提高政府服务水平,使老百姓满意、放心。
“网格民警”和网格化监察
在上海,公安系统最早推出“网格民警”。市人大代表、虹口公安分局政委卢鹤鸣告诉记者,从2001年4月1日起,上海警方实施了“网格化”街面巡逻机制,派出所辖区被划分为网格,统一编号,多警种联动,有效地预防和打击了街面违法犯罪活动。不论坏人何时“上岗”,警察绝不下班!公安机关为上海“度身定做”了一件“防护服”。
2004年,上海劳动保障部门推出了网格化监察,规范每一家企业的用工行为,变被动监察为主动监察,不等到职工举报就主动介入,从根本上解决欠薪、欠保问题。一支3000人的劳动监察协管员队伍,进入各街道的“网格”,采集辖区内的单位的基本信息,建立“一户一卡、一路一册”,挨家挨户对用人单位实施日常劳动监督。企业如有违反劳动保障法律法规的行为,劳动监察部门能及时掌握,及时查处。
搭建交通信息网格化平台
如今,这一管理理念和方法,正在不同的领域得到运用。市人大代表、市建设交通委党委书记甘宗泽说,目前市建设交通委各部门正携手打造道路交通信息的网格化平台。
以前是“哪里堵,路就修到哪里”,现在是“路修到哪里,就堵到哪里”,其中的问题,是决策部门和日常管理部门对道路交通局部与全貌信息了解得不够详尽。道路交通信息网格化平台,既能反映上海各个细小区域内的道路交通流量,为日常交通管理、疏导车流提供最详细的即时数据,同时,也能为上海道路整体规划和分步实施提供真实可靠的数据库,便于科学分析趋向,科学决策规划。
网格化助就业与培训
孩子想学画画,爸爸想进修MBA课程,妈妈要学商务英语,爷爷奶奶则对老年大学的课程感兴趣……如今的上海,人人都有可能成为“学生”,各种学历培训和非学历培训共同构成了全方位的教育体系。市人大代表、延安中学校长李汉云建议,对教育不妨也实行网格化管理。各街道、居委会负责搜集辖区内每个居民的学历层次、工作状态、进修计划等各种信息,再经过各区县电脑联网,形成一个巨大的“人才信息库”。这样,组织各类培训就能更加有的放矢,更有效地推动市民素质的提高。
本报记者 邵宁 杨俊 陆梓华
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