今年内将华盛顿与欧洲的100个外交岗位转移到中印等热点地区

　　本报综合报道 1月18日，美国国务卿赖斯在乔治敦大学发表演讲说，未来几年内，美国将对海外外交岗位进行全面调整，第一步便是今年内把美国驻华盛顿与欧洲的100个外交岗位转移到印度、中国等热点地区。

　　强调区域性和跨国战略

　　赖斯在演讲中说，21世纪，印度、中国等发展中国家的崛起正在影响历史进程，但美国目前的外交人员部署与此很不对称。比如，德国只有八千万人口，印度拥有10亿人口，但美国派驻两国的外交官数量却一样。因此，“美国将在未来几年内把几百名外交人员调往21世纪的重要地区。”作为调整的第一步，美国国务院在华盛顿和欧洲的100个岗位将被立即调到中国、印度等国。

　　美国的这次全球外交岗位调整还强调区域性和跨国战略，以更好的应对恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、贩毒、传染病等威胁。赖斯说，为达到这一目的，美国计划建立“区域性公共外交中心”，这意味着美国外交官将不再通过翻译和当地民众沟通，而是能够用流利的阿拉伯语在半岛电视台这类地区性媒体与中东民众对话。

　　扩张一人领事馆覆盖率

　　赖斯还提出了一个外交“地方化”的概念，也就是继续扩张派驻外国城市的一人领事馆。这类领事馆被称为“美国存在岗哨”，即让一名杰出外交官深入重要地区，走出使馆，深入当地民间。赖斯说：“全球人口超过100万的城市中，有200个没有美国的正式外交驻地。现在就要开始行动。”

　　赖斯还透露说，作为调整重心的一部分，美国外交官被提拔到资深级别之前，必须外驻过至少两个地区，精通两门外语，如中文、印度乌尔都语和阿拉伯语。另外，美国外交部还准备利用互联网让外交官和海外民众沟通，加强国务院与派驻冲突地区美军的联系。

　　目前美国国务院共有6400个海外岗位，未来几年的调整将影响到1/3的外交人员。

　　提升国际开发署级别

　　据报道，当地时间1月19日，赖斯还会宣布另外一份调整美国海外援助的计划，任命现任全球艾滋病协调官兰戴尔·托拜厄斯为美国国际开发署署长。新任署长不仅有权管理原本分散的援助账户，还有权管理一批国务院官员，其地位将被提升到副国务卿级别。

　　尽管该计划没有提到将美国国际开发署和国务院合并，但该举措显然加强了国务院的管理权限。有非政府组织担心，该举措势必将海外援助政治化。（谢来）