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　　2005年，吉林省国企改制全面提速之年！

　　在全力以赴365个日日夜夜后，吉林省列入国有工业企业改制计划的816户工业企业中，有813户基本完成改制。

　　国有工业企业通过改革，企业体制、机制实现创新，企业资产经营状况得到改善，经济运行质量得到提高。钱从哪里来，人往哪里去？吉林省委、省政府对此高度重视，在改革之初提出的三条原则中，把有利于维护职工利益放在了重要位置。

　　对于已经完成改制的813户企业来讲，其改制思路、背景、困难及前景是什么？

　　为了突出国企改制过程中的一些先进理念，把成功经验进行有效的整合，本报从即日起推出《国企改制吉林大提速》专题报道，以深入解析吉林省委省政府关于国企改制的思路及成绩。资源型企业引来央企关注

　　2005年初，吉林省召开国有工业企业改革攻坚大会。在这次会上，明确了全省816户国企改革目标任务，国企改革进入攻坚阶段。

　　在此前的2004年，吉林老工业基地的200户国有及国有控股工业企业已经完成改制。

　　2005年1月，吉林省十届人大三次会议召开，省委、省政府更是显现出了对打好国企改革攻坚战的信心和决心。王珉省长提出，要把打好国企改革攻坚战，作为省政府2005年8项工作之首。

　　政策一出，夹皮沟金矿、吉林省能源交通总公司、吉林炭素集团有限责任公司、大华机械有限公司等资源型企业和大型制造业企业立即成为改制舞台上的焦点，也引来了多家实力央企的关注。

　　“听说夹皮沟金矿改制转让的消息后，中国黄金集团公司马上决定参与夹皮沟金矿的改制重组。”事后，中国黄金集团公司总经理、党委书记成辅民用这样的语言表达了当时的迫切心情。

　　除了中国黄金集团公司，在参与夹皮沟金矿竞标的企业名录中，中国紫金集团等“国字号”名头也赫然在册。

　　中国电力投资集团公司、中国中钢集团以及中国兵器工业集团公司旗下的东光集团等重量级央企，无一不在各自的行业领域中寻找着在吉林省的收购目标。通过改制启动“升级战略”

　　“通过进入‘国家队’，让资源型企业来实现升级！”经历了多年的沉默和寂寥，在吉林省的金矿开采、冶金等行业内，不约而同地由衷发出了这样的声音。

　　“在长期计划经济体制的影响下，夹皮沟金矿背上了多年的历史包袱，前所未有的困难不期而至。”夹皮沟金矿有关负责人介绍，一方面是企业发展相对滞后，资金短缺，另一方面是金矿开采行业整体出现了资源危机。

　　因为从保有储量来看，夹皮沟金矿在前10年就已成为资源危机矿山，在遇到“两面夹击”的情况下，目前的发展瓶颈如何破解成为企业生存发展的当务之急。

　　从2004年年末起，吉林省夹皮沟金矿开始寻找解决之道——酝酿改制和转让。此后，先后有多家企业抛来“橄榄枝”，期间又经过了各种竞争和复杂矛盾。

　　直到2005年12月8日，转机出现了！中国黄金集团公司中标受让夹皮沟金矿成功。在12天后的12月20日下午4时，中金集团和夹皮沟金矿正式签订了转让合同，夹皮沟金矿挺身跃进“国家队”！

　　在前后不到半年的时间内，吉林省能源交通总公司、吉林炭素集团有限责任公司、大华机械有限公司等3家老国企也相继转制成功，进入“国家队”。“升级”解决改制成本难题

　　在2005年，吉林省经委主任魏立昌曾表示，我省国企改革的难点主要在于改革成本的筹措问题。

　　从当时情况看，全省9个市州大概需要改革成本115亿左右。从有关部门调度和掌握的情况看，各个市州大约缺口在50％左右。

　　而对于能源及制造业的重点企业，成本问题更为突出——动辄上亿元的竞标资金及不定期追加的后续投入资金，这对于希望伸出“重组之手”的众多民营企业来说，都是一次不小的考验。

　　“夹皮沟金矿和吉林炭素等都是我省的重点国有企业，但一直以来人员、债务等历史包袱沉重，直接影响了企业的生产资金和开发能力，为了使企业获得长远发展，我们想到了央企重组这一改制方式。”吉林省国资委企业改革改组处有关负责人向记者表示。

　　该负责人介绍，借助央企的雄厚实力，化解我省资源型企业的历史包袱；利用央企的先进生产设备和技术能力，实现我省稀缺资源可持续地开采加工，这是我省国企通过改制升级的基本思路。老国企欲借“国家号”突围

　　名头由“省字号”换成“国字号”，老企业真能“起死回生”吗？几家“国字号”企业的老总先后用承诺给出了问题的答案。

　　“中国黄金集团公司本次中标成功收购吉林省夹皮沟金矿后，先期投入将作为改制成本，主要解决企业职工转换身份问题，并将每年投入不少于2000万元的资金用于探矿增储，用3-5年时间获取30吨以上的黄金储量，同时大力开展技术改造，加大资源利用率，开发利用尾矿资源，发展循环经济，尽一切可能延长矿山寿命。”以2.6亿元竞标夹皮沟金矿成功的中国黄金集团老总成辅民这样说。

　　“东光集团出资4000万元对大华公司进行增资重组，大华公司将借助东光集团的研发手段和资金支持，进一步提高产品工艺水平。到2010年，综合生产能力将达到年产200万套，实现销售收入3亿元。”成功对大华机械有限公司进行资产重组的东光集团总经理于忠赤这样说。

　　“吉林炭素集团将借助中钢集团对其上下游产业链的支持，利用中钢集团的资金优势，强化研发，扩大传统电极板块的生产规模，加强新兴炭素材料的市场开拓，进一步增加市场占有率，使其在国内炭素行业的龙头地位更加巩固。”成功重组吉林炭素集团的中钢集团总裁黄天文这样说。（郭文军东亚记者寇铁锋）新闻背景

　　“从现在开始，夹皮沟金矿就是中国黄金集团公司的一员，是央属企业！”历史的车轮刚刚踏过2006年，中国黄金集团公司总经理、党委书记成辅民在夹皮沟金矿干部大会上宣布了这个好消息。

　　这意味着夹皮沟金矿摇身变成“中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司”，成为中央直属大型企事业单位——中国黄金集团的全资子公司。

　　在更早之前的2005年7月，吉林省能源交通总公司实现成功转让，省国资委与中国电力投资集团公司就转让省能源交通总公司一事签字并实现交接，省能源交通总公司成为我省首家重组转让的大型国有企业。此后，吉林省大华机械制造有限公司、吉林炭素集团有限责任公司等吉林省国企相继改制成功，中钢集团等国家号企业先后入主，顺利将几家吉林省国企“收编”。

　　仅仅一年的时间，吉林省共有4家国企改制成功进入了“国家队”。小资料

　　吉林省夹皮沟金矿是吉林省最大的黄金生产企业，至今已有185年的开采历史，“夹金”曾是中国黄金的代名词，建国以来，已累计为国家生产黄金63吨，为黄金行业培养和输送了大量干部和工程技术人员。

　　中国黄金集团公司是隶属于国务院国资委，以黄金地质勘探、黄金矿业开发、黄金科研设计、黄金产品深加工和销售为主营业务的大型国有企业。中金公司是中国黄金协会的会长单位，也是中国在世界黄金协会的唯一会员单位。公司受国家发改委委托，代表国家行使“四项基金”的管理权限，具有较强的融资和投资能力。

　　大华机械公司是省直汽车零部件企业中具有代表性的企业，拥有着较强的专业技术力量和先进的生产工艺，所生产的飞轮齿环产品在国内具有较高的知名度和市场占有率。

　　东光集团隶属于中国兵器工业集团公司，是国内最大的汽车离合器总成、真空助力器总成和压力调节阀总成生产企业，具有独立的技术开发和产品研制能力，产品主要为一汽、神龙、长安、奇瑞等主机厂配套。

　　吉林炭素集团 是我国最大的炭素制品生产企业，也是我省冶金行业的重要骨干企业，拥有较强的专业技术力量和先进的生产装备。

　　中钢集团 是国务院国资委管理的大型中央企业，拥有覆盖全球的营销网络和服务体系，是中国主要钢铁生产企业的原料供应商和产品代理商。