文/记者 蒋悦飞

　　古人云：授人以鱼不如授人以渔。这句话极其贴切地形容了广州市劳动保障部门解决就业困难人员的工作思路。在2006年春节到来之际，广州市就业办启动了“再就业援助月活动”，不仅向全市就业困难人员送上了就业政策、就业服务、生活补贴和领导的关怀，还为他们精心准备了一份量身定做的就业岗位。今天，为了解决这仅剩的1500名特困就业困难人员的难题，省市有关领导亲自带队，将3000岗位一一送到就业困难群众手中。

　　“去年全市共投入了2亿多再就业专项资金，主要用于下岗失业人员的再就业培训和安置，目前广州已经基本解决下岗失业人员和零就业家庭的就业问题。”广州市劳动保障局局长张杰明表示。

　　“十五”初期的2001年，因为经济增长方式转型和产业结构调整，广州的期末失业人数为9.16万人，失业登记率达3.76%，为历史最高点。到了2005年底，广州的期末失业人数只有5.42万人，登记失业率仅为2.08％。在这5.42万人中，还有很多是隐性就业的。当前，5.5万人下岗失业人员正在由政府资助的社区就业岗位工作着。

　　经过地毯式的摸查，目前广州有迫切就业希望、急需帮扶的再就业援助对象为1172名特困失业人员和17户“零就业家庭”。广州的特困失业人员大致为1500名，他们主要集中在越秀区、荔湾区和海珠区三个老城区，占到了90％以上。

　　帮扶措施：百条街道送上3000岗位

　　在2006年的春节到来之前，这1500名特困失业人员都将收到由市就业办送上的一份沉甸甸的厚礼，这份厚礼不仅包括了就业政策、免费的就业服务、社保补贴和慰问金，最珍贵的是一份为他们量身定做的就业岗位。

　　广州市劳动保障局就业处处长马见效说，今天全市100条街道都将召开小型的招聘会，提供的岗位大约有3000个。岗位种类为“4050”人员的社区岗位，包括值班、家政、清洁工等。特别是对于登记在册的特困人员，街道都将送岗上门。记者了解到，光是荔湾区，自“再就业援助月活动”启动以来，已经送出了400多个岗位。

　　“广州已经形成了具有广州特色，而且远远优于国家政策的促进再就业政策体系，对就业困难人员，已经基本实现了从职业指导、职业培训到职业介绍的全免费。”张杰明告诉记者。

　　关于“4050”人员的就业政策，国家规定的是国企下岗人员，在广州，无论是国企、私企都是帮扶对象；国家规定是女40岁，男50岁，在广州已经放宽到女35岁，男40岁，比国家提前了5~10岁。此外，农村劳动力、刑释解教人员也都囊括到了就业帮扶救助对象当中。

　　对大龄失业人员再就业给予社保补贴，广州又比国家先行一步。各类企业招用本市男40、女35岁以上（特困失业人员、零就业家庭、刑释解教人员等不受年龄限制）下岗失业人员和上述人员从事社区服务业，或者自主创业的，由市再就业专项资金给予养老、失业、工伤保险补贴（不含个人缴费部分）和岗位补贴。

　　就业政策：广州优惠多多领先全国

　　对下岗失业人员的培训资助，广州的力度也是超前的。下岗失业人员在法定劳动年龄内，共可享受5次培训补贴。其中持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、特困下岗失业人员、“零就业家庭人员”、“4050”人员和刑释解教人员给予全免费补贴。

　　广州还创造性地在全国率先推行了“零就业家庭”援助政策。“零就业家庭”联系电话、失业原因、原从事工种等信息都一一被劳动部门登记在册，并配备工作人员进行“一对一”的就业帮助服务，“零就业家庭”的就业率纳入政府的责任考核体系。目前广州的“零就业家庭”已经从2004年的2260户降低到现在的17户。

　　新年再就业“大礼包”

　　送政策：将国家和广州市的再就业政策的主要内容印制成册，免费发放到每一位援助对象手中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。

　　送服务：为每一位急需就业的重点援助对象制订一份服务方案。依托街道社区劳动保障工作平台，摸清他们的失业原因、家庭状况、技能特长等，针对其不同需求，提供有针对性的服务，并跟踪各项服务措施的落实，使每一位援助对象切实得到再就业援助。

　　送补贴：全面落实在公益性岗位就业的“4050”人员的社保补贴和岗位补贴政策，按照新政策增加医疗保险补贴。同时，广州就业办还准备了总额20万元的慰问金，发放的标准为特困人员100元/人，“零就业家庭”300元/户。

　　送岗位：开发并组织一批适合援助对象的就业岗位，帮助他们的一部分人在援助月期间落实再就业岗位。

　　受助人员档案

　　郭志伟：男，40岁，未婚，珠光街特困失业人员。欲送岗位：出租车司机

　　由于只有小学学历，10多年来，郭志伟的大部分光阴都在失业中度过。没有生活来源的他，目前只能依靠已70高龄的双亲的退休金过活。

　　去年，越秀区劳动就业训练中心为失业人员免费开办了出租车从业资格证培训班，目前郭志伟已基本完成全部培训课程。“只要他通过了考试，我们就会尽力推荐他到广州市白云出租车公司上班。”越秀区劳动保障局副局长张慧珍告诉记者。

　　李杏笑：女，45岁，沙园街特困失业人员。欲送岗位：社区家政服务

　　李杏笑2000年失业，丈夫于同年因患脑出血丧失工作能力，每月只能拿到400多元的生活费，常常还不够一个月的药费18岁的儿子在41中读高中。5年来，李杏笑一直靠打散工维持生计，一个月平均三四百块钱，丈夫的医药费和儿子的学费都成问题。

　　“我们已给她安排在沙园街社区居家养老服务部工作，每小时大约6~8元左右，她的养老、工伤、失业以及医疗保险也将由再就业专项基金资助。”此外，作为特困人员，李杏笑还将领到政府补贴的180元。各项加起来，李杏笑每月收入将达800元左右。（来源：广州日报）