前不久，宝鸡市在凤县召开了全市扶贫开发工作现场会。会上，凤县坚持走“以工补农、以城带乡，全力推进扶贫开发工作”的经验，受到与会代表的好评和赞扬。新年伊始，记者专程对具有凤县特色的“以工补农式扶贫”进行了调查采访。

　　县委书记龚晓燕和县长袁录怀首先对记者介绍说，凤县是一个资源型经济县，以矿业为主的工业经济占到了县域经济总量的80％以上，但矿业只使少数个体矿主富了起来，对人口占绝大多数的农民增收来说，拉动促进作用还有一定局限。县上经过调研论证，认为目前已具备了工业反哺农业的能力，并且在具体的工作实践中进行了一些有益的尝试，取得了一定成效，因此，就确立了“以工补农，统筹城乡”的发展路子。思路确定后，县上围绕做大做强工业经济的目标，启动实施了32个重点工业项目，建成投产27个，完成总投资6000余万元；完成了银母寺矿业公司与省有色集团的国有股份转让。形成了以四方金矿和东岭锌业、省有色集团为龙头的矿业集约化发展格局。全年实现工业生产总值19亿元，增长28.5％。铅锌矿年采选能力达到了100万吨，资源回收利用率达到90％；黄金矿年采选能力达到50.2万吨，资源回收利用率达到92％。四方金矿生产黄金1.04吨，实现产值1.092亿元，跻身于全国吨金矿山之列。东岭集团锌业公司生产的零号锌锭通过了国家质检总局免检产品认证，企业全年生产锌锭6万吨，完成销售收入7.3亿元，实现利税8500万元。全年签订招商引资项目29个，合同协议引资4亿元。中英合资企业陕西红龙矿业公司投资650万美元在双唐红地区探矿项目已正式签约。

　　发展资金短缺和基础设施薄弱，是制约凤县“三农”工作的两大瓶颈。对此，凤县一方面积极向上争取项目、资金，一方面实施以工补农战略。县上不但不从农业上收取一分钱，每年还通过向上争取和县上配套等渠道，投入1.26亿元用于农村和农业产业发展。对由免征农业“两税”造成的276万元财政收入缺口，通过发展工业经济来弥补，开通了农产品绿色通道，取消了农民进城务工的各种收费，直接为农民人均减负48元。县上还组织县内28户规模以上企业与28个村建立了帮扶关系。企业一年来直接对包扶村投入资金130多万元，使农村各项事业得到了较好的发展。通过工业反哺，凤县去年新上农业和农村基础设施项目19个，修建农村公路61公里，人饮工程11处；农村人口供水面达到了80％；80.7％的农村实现了通公路、通电、通邮；农村有线电视和电话入户率分别达到了43％和56.9％；农业主导产业花椒规模达到了3500万株，农民人均纯收入达到了1892元，比上年净增232元。

　　工业反哺农业，不仅夯实了城乡和谐发展之路，也开创了建设社会主义新农村的新局面。2005年，全县由县级领导包抓，发动社会力量，在37个条件落后的村开展了以改善村容村貌，发展富民产业为重点的农村文明家园创建活动，新建群众住房1270平方米，绿化村庄道路10.5公里。双石铺镇马场村和三岔镇心红铺、西塘子、酒铺等一批文明家园示范点，已初显社会主义新农村雏形。今年，县上将以创建省级卫生县城为动力，实施嘉陵江县城段一江两岸水面治理工程，建设景观平台1.8万平方米，建设好县城商业区、行政区、居住区、休闲旅游区，确保“创卫”一举成功。同时，继续发展工业经济，壮大农业基础，调整产业结构，使凤县成为真正的工业强县、农业富县。建设好矿产品深加工、建材工业、选冶工业、植化工业、农产品加工业五大生态工业园区，实现全县城乡和谐发展。

　　（本报通讯员 王健 本报记者 云献科）