双拥模范

　　近年来，山东省烟台市的经济、国防建设走在了全省前列，甚至有很多方面都在全国挂了“号”。除获国家卫生城、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国文化模范市、全国优秀旅游城市、全国文明城市等荣誉称号外，烟台市还连续4次荣膺全国双拥模范城称号，所属某预备役师在全军一类预备役步兵师首长机关网上演习考核中取得全优成绩。

　　熟悉这里情况的人都说，烟台市之所以能够使经济建设与国防建设协调发展，是因为市委、市政府以创新谋“双赢”。

　　“国防强，经济兴”

　　烟台市地处胶东半岛东部，是海防前哨、京津门户，战略地位十分重要，驻军单位较多。

　　2001年，烟台市委书记焉荣竹敏锐地指出：“国防强，经济兴。不能等到经济强了再强国防，枪炮响了再抓武装。平时就应树立牢固的国防意识。”

　　为此，市委、市政府提出了“六个纳入”，即把国防后备力量建设纳入当地经济社会发展总体规划；把民兵预备役工作纳入地方党政领导职责范围；把党政干部关心支持国防建设和专武干部、预备役军官履行职责情况纳入任期目标考核内容，作为实施奖惩、调整使用的重要依据；把民兵预备役部队建设有关经费纳入地方财政预算；把国防教育纳入全民教育，进一步强化各级领导和人民群众的国防观念；把解决官兵家庭生活困难纳入社会保障体系，真心为部队官兵排忧解难。

　　“六个纳入”宛如一股东风，吹皱了烟台市双拥工作的“一池春水”。烟台市的新闻单位开辟了《胶东子弟兵》《千里海防鱼水情》等专题、专栏，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，牢固树立“国防强，经济兴”的观念；投资100多万元，在市区主要路口新设了大型双拥标志牌；现役军人、革命伤残军人凭证可免费游览全市的18个主要旅游景点；公交车全部实行伤残军人和现役士兵凭证免费乘车；车站、码头、医院等服务窗口全部实行军人优先，形成了爱武拥军的浓厚氛围。

　　“拥军不能光喊在嘴上”

　　“拥军不能光喊在嘴上，要设身处地为部队办实事、解难题！”这是市委书记焉荣竹在全市双拥工作会议上的讲话。为配合部队完成科技练兵任务，烟台市给军营送人才、送文化、送技术。3年来，烟台市共为部队赠送电脑、电视、电教设备500多台，赠送图书15万余册；依托各大专院校，为部队培养高素质人才5000多人次；依托各科研院所，帮助部队“嫁接”“移植”科技成果70余项；依托高新企业，帮助部队培训技术骨干3000多人；依托地方科普阵地，帮助部队开展科普教育活动，受教育官兵2万多人。

　　近年来，解放军总部和济南军区在烟台市先后举行了多项大规模军事演习。市里专门成立演习保障领导小组，制定工作方案，为参演部队解决了住宿、水电、船只征用、道路保障等大量实际问题，并采取多种形式搞好演习服务保障工作。2006年1月上旬，驻军各部队组织上万名官兵进行冬训拉练。市里组织了由民政、公安、粮食、交通等单位参加的拥军支前保障组，为部队送猪肉1500多斤、鸡蛋3万多斤、苹果500多箱及其他慰问品30多万元，保证了部队冬训拉练任务的圆满完成。

　　烟台市共有各类优抚对象35万多人。2005年，烟台市共发放各种抚恤补助金2.07亿元，发放优待金7500万元。市委、市政府还分别制定出台优惠的安置政策办法，解决部队转业干部、退伍军人及随军家属的安置问题。近3年来，全市共安置随军家属570余人，安置率达95％以上。接收安置军转干部1800余名、退伍军人6100余名，安置率均达100％。

　　军民鱼水情深

　　党政主要负责人要“两个建设”一起抓，“两副担子”一肩挑，要以永不满足的进取精神抓好国防后备力量建设。这是烟台市委书记焉荣竹、市长周齐的共识。

　　为使党管武装制度化、规范化，烟台市先后出台《关于进一步加强党管武装工作的决定》《关于加强预备役部队质量建设的实施意见》《关于加强预备役军官队伍教育管理的规定》和《关于加强预备役部队训练经费保障问题的通知》等，使国防后备力量建设有章可循。

　　在市委、市政府的大力支持下，2004年底，我军第一支军种预备役部队——烟台市海军预备役侦察船大队正式成立。

　　烟台市委、市政府还定期召开形势分析会、常委议军会，研究解决涉及国防建设的全局性、政策性问题。为解决预备役部队训练经费问题，身兼警备区党委第一书记和某预备役师第一政委的市委书记焉荣竹亲自给各县市区领导写信，要求足额拨付给每个预备役建制连队相关经费。2003年，某预备役师建设官兵公寓楼时出现资金短缺，市长周齐专门协调资金予以支持，使官兵们如期入住。

　　烟台市爱武拥军的一系列举措使驻军广大官兵深受鼓舞，他们自觉把驻地当故乡，大力开展“为第二故乡添光彩”活动。两年来，驻军部队参加地方重点工程项目建设50多个，出动官兵15万余人次，机械车辆舰船1万多台次，挖掘搬运土石20多万方，植树80多万株，帮助1700余户困难群众脱贫致富。各驻军部队还主动与地方学校、农村、社区、企业等结成共建对子300多个，签订了“军民共建精神文明”“德育基地建设合作”等协议40余项，为烟台争创全省、全国文明城市做出了贡献。

　　（冯春梅　张玉清　沈瑶琴）

　　据新华社济南1月21日电