截至2005年12月31日，中国人民解放军按照2003年制定的计划，在总员额250万的基础上如期裁减员额20万。至此，中国军队总规模降至230万。和前几次裁军有所不同的是，此次裁军20万不仅是一个人员数量上的减少，更是在军队结构上做了很多调整。16日，中国军控和裁军协会研究部主任腾建群、军事科学院战略研究部彭光谦少将做客央视《新闻会客厅》解读本次裁军。

　　裁军不仅仅是减员

　　主持人：这次裁军的背景和目的是什么？

　　腾建群：针对编制体制结构上存在的问题做出一些调整，这次裁员20万当中有17万是军官，以适应现代条件下国防和军队建设的需要。比如说这次调整当中的官兵比例、军兵种比例等等都相对进行了调整，这是此次裁军的一个最大的特点。裁军第一个是员额，就是把人裁下来了；第二个是淘汰一些装备，第三个就是机构方面的一些调整，合并一些机构，关闭一些机构。还有就是在人员方面的优化，它是系统化的，不单单是20万人走掉的问题。实际上，它是由机械化向信息化过渡，这个过渡包括人员、编制体制、后勤保障等方面，做出相应调整。

　　彭光谦：跟以往的裁军相比，它的基础不一样，是瞄准未来的信息化战争和信息化部队大平台去的，着眼点比较高。

　　腾建群：随着信息化调整，部队的信息化装备的程度越来越高，它用了一些装备，就不需要更多层次的指挥层。这样一压缩层次以后，用军事术语来说是扁平化。过去的指挥是树形的，塔尖上是司令，下边是士兵，中间是军师旅团营连排班，我们慢慢压缩，趋向扁平。

　　高技术兵种不裁反增

　　主持人：人数减少了，会不会降低我军的战斗力？

　　彭光谦：国外通常叫裁军，我们用一个规范化的概念“精简整编”，其核心是“精”。“精”不仅是数量概念，更多是质量概念。各国军队现在都在下数量上质量，搞质量军队，提高军队的技术含量，比如这次裁军，一些技术含量比较高的军兵种，比如说海军、空军，不但没有裁减，而且还扩大了。

　　主持人：这次裁军裁了20万，其中有17万是干部、指挥员或者机关的，是不是意味着通过这次裁军，我们以后师长没了，旅长没了，司令指挥团长了？

　　腾建群：随着技术的发展，现在作战编程时，军种之间的界限越来越模糊了。比方说海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争，它打仗要成立一个总的指挥部，中东地区指挥部，它统管了海陆空。这样便于协调，最大的原因就是信息技术的发展。

　　彭光谦：现在海陆空军是很明确的，但是未来，界限逐步模糊，空军里有海军，海军里有陆军，而且未来有的国家在运用新的编制形式，打破界限。

　　掌控信息等于壮汉打瞎子

　　主持人：信息给现代战争带来什么改变？

　　腾建群：举个简单的例子，传统的军事理论家都讲战争是有迷雾的，但现在随着信息技术的发展，这个迷雾越来越清晰了。比如，我在山这边，你在山那边，按照传统的作战方式，我必须爬到山头才能知道你在哪儿，但现在我不需要了，我用卫星、侦察机、地面的传感器或其他侦察手段，就可以把你完全控制在里面，尽管有山挡着，但是我知道你在什么地方、在做什么，信息技术的发展和广泛应用使战场的透明度大大提高。同时信息作战，我有能力掐断你的能力，最后形成一个结果，就是一个健壮的人打一个瞎子、聋子。

　　现代战争不仅是武器性能比拼

　　主持人：有报道说，在科索沃战争当中，性能相对先进的米格－29在空战中打不过F－16。

　　彭光谦：米格－29单机性能和F－16相比并不差，甚至有优势，但为什么在海湾战争中它起不来，或者起来就被打了，因为这是个体系战争，由于多国部队的信息化程度高，你没发现它，它早就发现你了。

　　腾建群：现代战争，不是你有哪一件武器你就厉害，它是一个系统对抗。F－16后边有预警机、侦察机、电子干扰机和信息处理等等一系列在保障它出征，这是一个作战单元，而米格－29只是单架飞机。它刚滑行时就被北约部队罩住了，F－16一打一个准。现在信息化战争就表现在这方面。我们现在实际上也是跟上时代大潮。

　　主持人：面对现在现代战争的趋势，我们面临的挑战是什么？

　　彭光谦：我们中国人民解放军是跨越式发展，我们既要完成机械化，又要赶上信息化，要两个任务同时完成，跨越式发展，这是很大的挑战。供稿／中央电视台新闻会客厅栏目

　　裁军回顾

　　1950年6月，全军员额精简为400万，这也是新中国的第一次裁军。

　　1985年，时任中央军委主席的邓小平宣布裁减军队100万，使军队总员额减为319万人左右。

　　1997年，中国决定在3年内裁减军队员额50万，中国军队规模降至250万的水平。

　　2003年，中国决定再次裁减军队员额20万，至此，中国军队总规模降至230万。裁减的20万人中，有17万是军官。