《焦点访谈》2006年1月22号——豪华办公室的背后

　　主持人 翟树杰：

　　现在请你看看我身后的大屏幕画面，您能猜得出这个画面拍摄的是个什么地方吗？是高级宾馆的会客厅还是谁的私人豪宅？如果我告诉你这是福建省一个国家级贫困县林业局局长的办公室，您会怎么想？前不久，记者在福建省宁化县就了解到了这豪华背后的秘密。

　　解说：

　　宁化县位于福建省西部，是个经济不发达的贫困地区。然而在宁化县有一座显眼的建筑，那就是宁化县林业局办公楼。画面上的这间办公室是县林业局局长办公室，这间办公室的面积之大，装修之豪华，不仅在宁化县就是在福建省的政府部门里面，也算是首屈一指的。那么一个贫困县的林业局哪来那么多钱改善办公条件呢？

　　记者：

　　您局里的这些经费，这些盖楼的钱从哪儿来，你知道吗？

　　王海源 福建省宁化县林业局原局长：

　　我们现在这个楼的钱，原来是抵押给银行的。

　　记者：

　　用什么抵押的？

　　王海源：

　　原来的房子抵押。

　　记者：

　　能抵押那么多钱吗？原来的房子。

　　王海源：

　　我们这座房子的钱是原来我们这所楼置换掉的，原来是这块地盘，还有两座楼是林业局的。

　　解说：

　　王海源是原宁化县林业局局长，根据他的说法，买新楼和装修办公室的钱都是用原来林业局的地皮和老房子从银行抵押而来的，然而在宁化县，我们从林业局另外一位原负责人的口中却听到了这样一种说法。

　　记者：

　　你们的楼包括局长的车，这些钱都是从哪儿来的？

　　陈祥平 福建省宁化县林业局原副局长：

　　应该是说出卖木材运输证获得的非法利益。

　　解说：

　　木材运输证是木材合法采伐和运输过程中的一个重要凭证，在一个地区只有国家批准砍伐了多少树木，配合采伐证，最后才核发相应数量的运输证，只有凭着木材运输证，木材才能合法地从林区运出，运向全国各地。按照我国《森林法》的规定，木材运输证严禁用来买卖获利，然而在宁化县，一段时间里只要拿钱，谁都可以得到木材运输证。

　　陈详平：

　　只要花140块钱一立方米，就能够买到运输证，从我们国家来讲，从采伐证到运输证都有一套非常完整的法律行政许可措施。如果依法来办的话，我们所有非法的木材都不可能合法进入流动领域。正是因为有了这一条畅通的销赃渠道，导致了所有的非法木材能够顺利地进入合法流通领域，引发了乱砍滥伐成风。

　　解说：

　　由于在宁化县可以用钱买到木材运输证，一段时间里，甚至有一些外省的木材贩子也来到宁化县采购木材运输证，靠买卖木材运输证，宁化县林业局又成为宁化县最富有的一个政府部门。然而当时作为宁化县林业局局长的王海源却声称自己并不知情。

　　王海源：

　　当时不知道。

　　记者：

　　当时您作为主管领导都不知道？

　　王海源：

　　不知道，这些具体的运作，具体的工作，我当主管领导的，我不可能方方面面都很清楚，也没有人跟我说，如果说我知道我就会制止，那就不会让他这样做下去。

　　解说：

　　王海源声称这是个别人的私下违法行动，作为主要负责人，他并不知情。是个别人的行为，还是集体的渎职行为？我们先从木材运输证取得的环节中开始调查。木材运输证的办理首先要由林业的林权所有者提出申请，再由林业设计部门规划，由林政部门核实监督，最终实际采伐多少林木，就合发多少木材运输证。如果砍一棵木头就办一棵木头的运输证，自然也就没有多余的运输证可以买卖了，那么多余的木材运输证是怎么得到的呢？林业局的规划设计部门和林政部门是木材运输证办理过程中的重要环节，但是他们声称在他们的工作中没有违规行为。

　　张广新 福建省宁化县林业局科技中心主任：

　　像我这个设计的时候，设计的采伐强度是40％，它实际上砍伐强度，可能他去砍的时候，他才砍了20％，那这样子的话，这个数量会多出来，是这个意思。

　　解说：

　　根据宁化县林业局设计部门的说法，设计得多，砍得少，才会有木材运输证多余出来。而负责监督的林业局林政部门也表示少砍点多砍点在实际工作中不容易发现。

　　记者：

　　当时在你任林业站负责人的时候，你们辖区里面有没有遇到这种申请的伐区，然后你去核实发现事实不符的情况？

　　张少龙 福建省宁化县林业局林政股股长：

　　好像没发现。