解说:
林业局的两个主要部门都声称在木材运输证的办理过程中没有违规行为,那么如果有违规违法的事情只剩下最后一个环节,那就是林地的所有者。 那些拥有山林承包权的村庄和个人,他们是否存在故意申请采伐林木,套取木材运输证的问题呢?在宁化县不少林区,记者很容易就发现,很多按照宁化县林业局标明设计数量已经采伐完毕的采伐点,树木不仅完好,而且根本没有任何木头运下山的迹象,这到底是怎么回事呢?记者随机来到了宁化县湖村,在林业局的文件上,湖村按照林业局的规划设计和监督,总共采伐林木1600立方米,并且办理了1600立方米的木材运输证。按道理,这1600立方米的木材运输证运输的应该是这片山林采伐的木头,然而这个村的林木却依然完好。
谢义生 福建省宁化县湖村乡湖村:
当时他们没有讲叫我们认1600,当时他们讲,后来林业站长来找我们,他讲你就要认调了500来米,实际没调了,那个路到现在没通,一米木头没调,一根木头也没调。
记者:
当时申请怎么回事?
谢义生:
申请是我们这个山通过招标转卖给人家。但是这个林权还在我们这边,要我们的人盖章,盖章它这个是原来的林业部门都这样子搞,叫我们盖空白章给他。
记者:
不是你们主动申请的?
谢义生:
不是的,不是我们主动申请的,现在木头一根没调出来,全部还在山上。
解说:
原来所谓的申请单位并没有申请砍伐,所有的申请手续都是林政部门下属的林业站自己找村委会盖的空白章,然后填报的砍伐数额。自己虚填的砍伐数额,当然后续的监督也就形同虚设了。就这样,没有真实的砍伐申请,也没有一根木头运出山林,但是宁化县林业局的规划部门和林业部门却在文件中显示出林木从砍伐到运输的整个过程。据统计,在宁化县像湖村这样的虚假砍伐点竟然有52处,卖出去的木材运输证就是这样被套取出来的,而这种行为宁化县林业局的主要领导也都知道。
陈祥平:
有一次党委会上,王海源就提出这全部虚假有可能给上面查出来,那我们要虚虚实实。当时党委会上,我就提出不同意见,我说这个本来就是违法的,那如果虚虚实实的话,如果上面查到问题更严重,我建议停掉,当时他就不同意。
记者:
实际上卖这种运输证,党委会上也都曾经讨论过?
陈祥平:
对。
解说:
在宁化县看守所,记者见到了宁化县林业局木材经营部的负责人,由于宁化县林业局把倒卖木材运输证的全部责任都推给了他个人,此人已经被公安机关刑事拘留,然而这位负责人却否认倒卖木材运输证是他个人行为。
记者:
局里领导知不知道这件事?是集体行为还是你个人的行为?
王兴选 福建省宁化县林业局木材经营部原经理:
集体行为。
记者:
集体行为,那就是大家都知道了?
王兴选:
这不是很明显的问题嘛?
记者:
不是什么问题?
王兴选:
当然是集体行为,一个人能做吗?一个部门、一个单位能做吗?
解说:
就这样,在宁化县负责人都知晓的情况下,通过林业局各部门的协作,大量的木材运输证被套取并且卖出。
记者:
倒卖这个运输许可证总共有多少方木材?
陈祥平:
2002年……
记者:
这些年总共加起来是多少?
陈祥平:
原木材积是16万(立方米),折合成林木蓄积是22.8万(立方米)。
记者:
它是个什么概念?听起来这个数字很大,折合成林木亩数的话,根据你们当地地区有多大的面积会直接产生这种损失的?
陈详平:
折合成林木亩将近七八万亩,这个山林变成了光山秃顶。
解说:
事实上,在2002年3月,福建省林业厅就已经发现了宁化县林业局这种靠买卖木材运输证非法获利的做法,当时就发文要求他们迅速改正这种违法行动。但是,就在上级林业部门发现违法情况、要求他们坚决整改的情况下,宁化县林业局买卖木材运输证的行为又持续了三年。
记者:
利用这些手段总共牟利多少呢?
福建省林业厅调查组成员:
总共它是这样子,木材经营部利用这种手段,收取的代办费是73万元,为林业局获取两金(育林基金和林木改造基金)是299万元。
记者:
两金是交给林业局的?
福建省林业厅调查组成员:
是林业局直接收,这两项加起来是370余万。
记者:
你们现在调查这个结果基本是2002年之后的是吧?
福建省林业厅调查组成员:
对,2003年、2004年到2005年的6月份。
记者:
他们这种行为都是在福建省林业厅2002年这个文件已经要求他们整改之后,还在继续做一些违法违规的事情,是这样吗?
福建省林业厅调查组成员:
对。
解说:
明明是违法违规,倒卖木材运输证,然而宁化县林业局的一些领导却说出了这样的看法。
张广新:
大家都要吃饭,一个林业系统有一千多号人,财政只给你三十多万,那既然人家钱都这样送过来给你,你又不违反什么,那你说会不会去做这个事。这一块虽然说违规,他违规总比没饭吃好。
主持人:
国家要求办理木材运输证的目的就是为了规范森林资源的管理,合理利用森林资源。但是作为森林资源的保护者,福建省宁化县林业局却为了自己的利益,给违法盗林者大开绿灯,为盗伐滥伐的木材提供销赃渠道。在上级林业部门已经严厉禁止的情况下,宁化县林业局依然继续这种违法行动,收了这样的黑钱,林业局的领导竟然还堂而皇之地反问:人家送钱过来,这样的钱你会不会收?有了这样的林业管理部门,我们的森林资源又怎么能够得到保护呢?据了解,此事已经引起了国家林业局和福建省有关部门的高度重视,案件正在进一步调查处理之中。
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