为迎接上海合作组织成立5周年和今年“上海峰会”的召开，上海国际问题研究所在1月20日专门组织了一场“独联体局势和上海合作组织发展”主题研讨会，与会的20多位专家学者由不久前发生的俄乌“斗气”事件展开，就大外交背景下的能源战略、独联体前景以及中国的上海合作组织政策等问题进行了“头脑风暴式”的探讨。

　　审慎扩大深化合作

　　如果从上海合作组织的前身“上海五国”会晤机制算起，这个在冷战结束后的特殊历史时期应运而生的区域性国际组织已经成立10年了。上海国际问题研究所俄罗斯中亚室主任陆钢指出，上合组织在这10年中组织和影响力都得到了扩大，成员国（主要是观察员国）增加了不少，合法性也得到了国际社会的承认。

　　但另一方面，如何深化各国在安全、能源以及经济等领域的合作特别是多边合作成为上海合作组织必须研究的课题。陆钢认为，上合应该适时将现有的反控中心提升为安全中心，因为该组织除了要防范和打击“三股势力”外，新出现的“颜色革命”及其带来的影响也应该成为安全合作的一个组成部分。

　　上海社科院欧亚研究所副所长余建华提出，上海合作组织的扩大要慎重。他认为，在吸纳新成员（包括观察员）的过程中一方面要仔细研究和反思观察员国能够给该组织带来哪些益处，一方面要注意尊重和照顾俄罗斯的利益，寻求两国的利益契合点。此外，还应该密切关注美国的政策动向。

　　余建华解释说，美国对上合组织的态度已经由初期的不在意逐渐变成了关注和重视，而上合组织不应该让自己成为美国的“靶子”。他还表示，加强和深化组织内部的合作也应该有计划、有步骤、有重点地进行。“在这方面，独联体签署大量文件和协议而得不到执行的教训值得我们吸取。”余建华说，“先在有条件的领域推动合作，稳步推进，顺势而为。”

　　现在可介入伊朗核问题

　　从表面上来看，最近伊朗与西方国家在核问题上的谈判陷入僵局和上海合作组织并没有直接关系，但有与会的专家强调了上合组织介入这一问题的必要性和可行性，指出中国和俄罗斯应该更多地通过上合组织来发挥作用，至少将伊朗核问题列入议事日程。

　　上海国际问题研究所中东室主任李伟建就持上述观点。他表示，无论是地缘上的因素还是伊朗的上合观察员国身份都决定了该组织有必要发挥自己的作用。同时，由于矛盾的不可回避性，恶化的形势于各方都不利，而问题一旦解决则有利于上海合作组织。

　　李伟建同时认为，上合现在的介入具有可能性。首先中国和俄罗斯已经在发挥自己的作用，而双方的立场基本相同，这就为上合组织的介入提供了最基本的保证。其次，上合的介入也符合伊朗的利益，德黑兰方面本身也对此表示欢迎。

　　从客观条件来说，上合现在介入的时机也比较合适。一方面欧洲与伊朗各自亮出了底牌，谈判进入了“山穷水尽”的阶段，欧盟意识到自己已经没有能力单方面解决这个问题；而美国也不敢贸然动手打击伊朗，再背上一个新的包袱。李伟建强调，在这种情况下上合的介入不会引起麻烦，也不会招致敏感问题。

　　他还指出，通过上海合作组织来处理伊朗核问题，可以避免中国和俄罗斯在这个问题上被迫单独表态的尴尬。“虽然上合组织的介入未必就能解决伊朗核问题，”李伟建说，“但至少可以多一种维持现状的可能，符合所有各方的利益。”

　　上海应加强与新疆的合作

　　来自新疆师范大学的范军副校长指出，上海应该发挥自身优势和作用，为这个以自己命名的国际性组织做出自己的贡献。他认为，最实际的做法就是帮助和中亚及俄罗斯接壤的新疆加快发展。

　　范军表示，新疆处于上合成员国交流与合作的最前沿，每年的乌鲁木齐洽谈会都吸引了大量的中亚客商，而中亚丰富的矿产资源也期待和欢迎中国前去开采。他指出，上海有自己的人才、资金、技术等方面的优势，应该加大对新疆的扶持和帮助，为上海合作组织的发展做出贡献。