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中东重要石油生产国科威特21日陷入了史无前例的宪政危机,由首相萨巴赫亲王主导的内阁会议决定启动宪政程序,逼迫患病多年的新任埃米尔(国家元首)萨阿德逊位,让萨巴赫继任。然而萨阿德却要求国会集会,让他正式宣誓就职。
新华社特稿
科威特内阁21日要求议会把国家大权从新任埃米尔(国家元首)手中移交给同为王室成员的首相,但这位病中的埃米尔却告诉议会,他希望自己能够宣誓继位。
科威特前埃米尔贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫本月15日病逝后,年逾七旬的王储萨阿德·阿卜杜拉·萨利姆·萨巴赫自动成为新一任埃米尔。不料前埃米尔“尸骨未寒”,科威特领导层就出现了严重分歧。
新埃米尔萨阿德21日要求议会为其安排继位仪式后不久,科威特内阁就召开紧急会议,并发表声明要求议会启动废黜程序。
“内阁对尊贵的萨阿德·阿卜杜拉·萨利姆·萨巴赫殿下的健康状况深表遗憾。因此,内阁决定依据1964年继承法第三条款启动宪法程序。”声明说。
这项条款规定,如果“埃米尔的身体失去了履行职责的能力”,内阁就可以把这个问题提交议会,议会将召开闭门会议对此进行讨论。
根据科威特宪法,如果议会能够证明现任埃米尔无法履行职责,议会可以在三分之二票数通过的情况下将国家大权移交给王储。
一名不愿公布姓名的内阁官员告诉法新社记者说,内阁当天曾企图说服萨阿德主动退位。在这个尝试失败后,内阁随即发表了这份声明。
由于前埃米尔健康状况不佳,其同父异母的弟弟萨巴赫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫2003年担任首相以来一直主理政务,但他却一直未被立为王储。而当时的王储萨阿德1997年接受结肠手术以来一直遭受病痛袭扰。
科威特前埃米尔去世后,萨阿德坐着轮椅参加了葬礼。不少科威特议员对他的健康状况感到担心,一些人甚至认为他无法全程参加宣誓继位的仪式。
按照科威特法律,内阁有权委派一个医疗小组检察埃米尔的身体,并向议会报告这名埃米尔是否有能力履行职责。
科威特是君主世袭制酋长国,埃米尔必须由穆巴拉克·萨巴赫家族后裔世袭。埃米尔是国家元首兼武装部队最高统帅,一切法律以及与外国签订的条约和协定均由埃米尔批准后才能生效。埃米尔有权任免首相,并根据首相提名,任免内阁大臣。
科威特王室萨巴赫家族拥有两个分支,前埃米尔和现任首相都属于贾比尔分支,而新埃米尔则属于萨利姆分支。按照科威特传统,埃米尔应当由这两个分支的成员轮流担任。
科威特继承法第三条款自生效以来,一直没有被使用过。如果萨阿德这次根据此条款被废黜,他将成为科威特过去一百多年来首位遭到废黜的埃米尔。
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