时报讯

　　笔者日前从舟山市政府法制办公室了解到，自1月11日市政府颁布实施《行政复议听证程序规则》（试行）以后，如果市民认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，就可依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，在申请行政复议的同时，根据自身的需要，市民还可向行政复议机关同时申请听证。据舟山市政府法制办复议监督处处长徐艾青介绍，以往行政复议机关都是采用书面审理的形式，没有让市民知道行政复议机关所做的调查取证等工作，而现在市民在申请行政复议的同时并附带申请复议听证后，就好像法庭开庭一样，行政机关和老百姓可当堂围绕被复议具体行政行为的合法性、适当性进行陈述、举证、质证和辩论，使得问题可以越辩越明，市民也能做到心知肚明。据了解，申请行政复议是“民告官”的一种常见形式，由于许多行政复议案件牵涉人员较多，案情复杂，如城建部门的道路规划、房产确权、土地确权等牵涉到多个方面的利益问题，需要经过行政机关和当事人当场辩论后才能让事实更为清楚、明晰，这类案件经过市民申请后，都可举行听证。如城建部门根据建筑单位的申请，做出了一个建筑规划，而根据这个规划建设的房屋将侵犯附近居民的采光、通风等相邻权，附近居民在申请对该行政行为进行复议时，就可同时申请举行听证会。有关部门受理后，居民和城建部门当场就此行政行为进行举证辩论。为此，该《规则》规定，在行政复议案件中，对于案情复杂、疑难的，社会影响较大的，或者行政复议机关认为应当举行听证的案件，行政复议机关都应当举行听证。