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我市妥善分流安置职工4.5万人，是全省惟一国企改制不打“白条”的城市 五年来，我市国有企业改制工作稳步推进。图为原第一百货变身华联百货一百运动用品专业店。
（梁伟 摄）
自2000年10月市政府出台《厦门市关于深化国有中小企业改制的意见》以来，我市掀起了新一轮的国企改制热潮。记者昨日从市国有中小企业改革协调办公室获悉，我市国有企业改制工作稳步推进，取得了突破性进展。截至2005年12月31日，全市已完成国企改制350家，涉及总资产85亿元，净资产20.6亿元，分流安置职工4.5万人。市国有中小企业改革协调办公室常务副主任何培昆称，国企改制的显著成效为我市经济的良性运行和发展奠定了坚实的基础。
效益好的国企“靓女先嫁”
我市国有中小企业改革的原则是“有所为有所不为”，让中小企业的国有资本从一般竞争性领域完全有序地退出，对我市国有经济的布局进行重新调整。
在改制方式上，我市坚持“因企制宜、一企一策”的原则，根据企业的不同状况，采取兼并、重组、合资、整体出售、股份制改造、租赁、关闭等多种方式，引导企业实行规范化改制，使不同类型的企业走出一条适合自身发展的新路，实现国有资本的有序退出。对产品有市场、经营有效益、改革有承受能力的企业实行“靓女先嫁”，通过出售等形式，利用外资和民营资本嫁接改造国有企业。以厦门电控厂为例，厦门电控厂是一家连续多年赢利的企业，在2001年9月，该厂把80%的股权出售给跨国公司ABB集团，改制后经营管理、技术水平明显提高，大大增强了企业在国际市场上的开拓能力，这一“靓女先嫁”的做法成为我市本轮国企改革中的一个亮点。在350家完成改制的企业中，实行内部员工持股的企业有78家、合资6家、整体出售40家、租赁2家、兼并重组20家、公司制14家、关闭147家、破产2家、其他形式41家。
国有资产得到溢价收入
为切实保护国家和其他各方的合法权益，我市企业国有资产转让，采取协议转让、拍卖、招标等国家法律、行政法规规定的方式进行，所有改制企业产权转让均在市产权交易中心公开挂牌出让或鉴证。
2004年进入厦门产权交易中心公开挂牌转让国有产权项目75项，评估价7.16亿元，转让成交价7.57亿，比评估值溢价4100万元。其中溢价率最高的项目是厦门市利民燃料公司经营部，评估价92万元，成交价710万元，溢价率667.60%。市国有中小企业改革协调办公室称，公开挂牌的结果，既体现公开、公正、公平的原则，又使国有资产得到巨额的溢价收入。
员工安置不打“白条”
自2001年起，市政府设立国企改制与破产准备金，每年拨出6000万元财政周转金用于国企改制，确保改制企业职工都能拿到经济补偿金，得到妥善的分流和安置，我市也因此成为全省惟一国企改制不打“白条”的城市。
通过改制，全市4万余名职工告别“铁饭碗”，得到了妥善的分流和安置。原处在生产企业的职工大部分得到返聘，关闭企业的大部分职工和一部分企业的原下岗未安置职工在解除劳动关系，拿到经济补偿后走向社会重新就业。一部分职工进入失业保险，一部分老职工提前退休或内部退养。如供销集团改制企业的599名职工中，置换身份重新上岗的有88人，办理内退及提前退休的有151人，302名下岗职工也进行了妥善安置，企业改制后走向社会的只有58名职工。
加大劣势企业退出力度
这几年，我市加大劣势企业退出力度，关闭了一批产品无市场、长期亏损、扭亏无望、资不抵债的劣势企业，加快了我市产业结构调整，优化了我市的经济结构。五年来，我市关闭了147家企业，其中有部分是长期停产濒临倒闭的企业，大大减少了国有资产的损失。如商业集团在改制中对商业外贸、新美仁公司、外供乳品公司、一百公司、华联食品厂等5家严重亏损、资不抵债的企业实行关闭后，减少每年的亏损和费用开支近千万元。一些企业关闭后，通过职工生产自救，成立新的公司，解决了职工的再就业问题。
本报记者 刘艳
记者观察:
国企改革突破两个“冰点”
(来源：厦门日报) |
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