整治篇

　　人大、政协提案，催动青狮潭网箱养鱼治理

　　五个“务必”彰显市委、市政府重视

　　发布通告限期拆除库内网箱

　　200名干部深入库区开展综合治理

　　青狮潭水库水质生态环境恶化的问题引起了市委、市人大、市政府的高度重视，引起社会各界和新闻媒体的高度关注，也引起了广大群众的强烈反响。一个以市长王跃飞为组长的“青狮潭水库水质环境综合治理领导小组”成立了，一个由市政府副秘书长任指挥长的“青狮潭水库水质环境综合治理指挥部”也成立了。日前，由桂林市、灵川县各职能部门近200名领导干部组成的7个工作组也分头赶赴青狮潭库区，着手进行取缔网箱的前期准备工作，对那里的网箱养鱼情况进行摸底调查，对养殖户进行水质环境治理的政策宣传。

　　环保局长受命做《关于青狮潭库区水质保护调查与综合治理情况的报告》，人大审议报告后提出五个“务必”，把青狮潭水质保护提上日程。

　　2005年12月27日至28日，市二届人大常委会举行第二十六次会议，会上听取了市环保局局长唐诚所作的《关于青狮潭库区水质保护调查与综合治理情况的报告》。

　　在审议了环保局长所做的报告后，常委会组成人员认为，青狮潭水库作为市区和漓江沿岸上百万人口的饮用水源地，近年来由于各种原因水体水质遭到了严重污染，已经危害到了广大人民群众的饮用水安全，已经到了非治不可、刻不容缓的地步。为此，审议强调“五个务必”：一是务必要从漓江流域最广大人民的切身利益出发，要以对城乡居民和广大游客、流动人口的身体健康高度负责的态度，来认识青狮潭库区水体水质整治工作的特别重要性和非常紧迫性；二是务必要使青狮潭库区水体水质恢复到饮用水水源水质全年达标；三是务必严格执行水污染防治法等国家有关法律法规，无论何人，违法必究；四是务必认真、正确地贯彻国家有关安置库区移民的法律和政策，积极妥善解决有关问题；五是市政府务必将青狮潭库区水体水质保护当作大事、急事，组织强力部门，采取强有力的措施，强力推进，抓紧抓好。

　　在此之前，青狮潭水质恶化问题还受到民建桂林市委会和灵川县政协委员的关注。

　　2005年2月，民建桂林市委会提出一份《大力加强青狮潭水库管理，保护桂林饮用水水源》的提案，建议政府“加快制定并实施《青狮潭水库水源保护办法》，成立水库环保水政联合执法队伍，坚决取缔水库网箱养鱼”。

　　2005年9月22日，灵川县政协组织20多名政协常委对青狮潭水质污染情况进行了调查，同年11月8日提交了《县政协关于青狮潭水质污染情况的调查》报告，认为在青狮潭水质“污染不断加重的情况下，与其以后花更多的钱治污，不如现在就开始治理”，建议“政府及相关部门要把青狮潭治污作为以人为本、构造和谐社会的一项重要工作抓紧抓好……”。

　　市长到青狮潭现场办公，安排部署青狮潭水库水质综合治理工作，市委书记对综合治理工作提出明确要求。

　　在市二届人大常委会举行第二十六次会议召开的2005年12月28日当天，市政府也召开常务会，就如何改善和保护青狮潭水库水质问题做了专题研究，立即成立了以王跃飞市长为组长的“青狮潭水库水质环境综合治理领导小组”。

　　12月30日，市人民政府发布《关于加强青狮潭水库水源管理与保护的通告》。

　　《通告》就青狮潭水库内网箱养鱼问题提出，“禁止在水库进行网箱养鱼作业。现正从事网箱养鱼作业的库区移民必须在2006年3月底前自行撤除，非库区移民必须在2006年1月底前自行撤除”。

　　2005年12月30日，王跃飞市长和粟增林副市长带领有关部门到青狮潭水库现场办公，安排部署水库水质综合治理工作。市委书记莫永清也对综合治理工作提出明确要求。

　　紧接着，市人民政府成立了由市政府副秘书长卢建民任指挥长、灵川县孔德有县长等任副指挥长的“青狮潭水库水质环境综合治理指挥部”，出台了《关于青狮潭水库水质环境综合治理工作方案》。指挥部下设7个工作组，从市、县有关单位抽调近200名干部组成。

　　2006年1月12日，全体指挥部和工作组成员，在灵川召开了“青狮潭水库水质环境综合治理动员会”。

　　指挥长卢建民在动员会上指出，“青狮潭水库水质综合治理是一项牵涉面广、内容复杂的工作，难度非同一般”，要求工作组成员“必须千方百计、想尽一切办法，不折不扣地完成市委、市政府交给的艰巨任务”。

　　卢建民提出，青狮潭水库水质综合治理有法可依，有《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《环境保护法》、《广西河道管理规定》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规作执法依据，工作组完全可以依法行政、理直气壮。

　　卢建民要求全体工作组成员“坚定信心、下定决心，坚定不移地做好青狮潭水库水质综合治理工作。”

　　几十年来，青狮潭水库为桂林市的经济建设和社会发展、为桂林旅游业的兴旺作出了重大贡献。

　　据水务部门资料记载，青狮潭水库集雨面积474平方公里，库容量为6亿立方米，近年来已成为漓江主要水源之一；水库发电厂装机1.78万千瓦，年发电量6000多万千瓦时；设计灌溉面积为43.8万亩，使桂林市区、灵川和临桂两县40多万亩“望天田”变成双季稻丰产田。自1987年以来，青狮潭水库为漓江每年补水1亿多立方米，保证了漓江旅游的用水。

　　青狮潭水库的巨大防洪、调洪能力及其蓄水、补水、灌溉、发电等多种重要功能，使桂林市及漓江下游地区大大减少了洪灾造成的损失，为桂林市的经济建设和社会发展、为桂林旅游业的兴旺作出了重大贡献。

　　同时，青狮潭水库因为其水质之优良、水量之丰富而成为桂林市区供水的后备水源。

　　桂林市水务局在2002年一份关于《青狮潭灌区续建配套节水改造成效显著》的调查报告中提到，“位于桂林市西城开发区的供水工程即将开工兴建，供水水源为青狮潭水库和金陵水库。根据《桂林市第十个五年计划》，到2005年桂林市区人口将达到90万人，年用水量将近2亿立方米，目前桂林市正在积极实施‘引青入城’（即实施青狮潭水库向桂林市城区供水）工程”。

　　保护青狮潭的碧水蓝天，就是保护桂林市区近百万居民的身体健康，就是保护桂林的绿水青山，就是保护漓江“百里画廊”的千古神韵。

　　多年来，有“华南第一湖”美誉的青狮潭水库已经成为漓江旅游补水和桂林供水的后备水源地，这使得保护好青狮潭的水质的意义变得重大，保护青狮潭可说是件“功在千秋、利在当代”的大事了。

　　漓江是桂林的黄金水道，但近年来每逢枯水期水量便大规模减少，桂林至阳朔段因水深不足而不能全线通航，对桂林市旅游事业的发展产生不利影响。1997年至2002年5月青狮潭水库向漓江补水5.41亿立方米，漓江旅游通航条件有了很大改善，漓江通航保证率有了较大的提高。

　　2001年，自治区水利厅作出《关于桂林市青狮潭水库水资源综合利用总体规划的批复》，把为城市供水作为青狮潭六大功能之首。

　　《桂林市地表水环境功能区划》也把青狮潭水库划分为饮用水一级保护区。

　　青狮潭水库水质的好坏，已经直接关系到库区周边居民、甘棠江和漓江沿岸的上百万居民的饮用水安全。从这个意义上说，保护好青狮潭的水质，就是在保护桂林市区近百万人民群众的身体健康，保护好青狮潭的水资源，就是在保护百里漓江的美景。

　　记者从灵川县有关部门了解到，从今年1月13日起，一个43人组成的工作组已经深入到原青狮潭乡展开网箱养鱼的调查和撤除网箱的动员、宣传工作；一个44人的工作组和一个28人的工作组也分别赶赴原公平乡和兰田瑶族乡，逐个走访那里的各个自然村、逐个走访网箱养殖户。与此同时，其他几个由市、县有关部门干部组成的工作小组，也深入库区及甘棠江上游的潭下、灵川镇，与网箱养鱼户、休闲山庄“庄主”、采矿业主促膝谈心，宣讲此次综合治理的政策。按照市人民政府制定的“青狮潭水库水质环境综合治理工作方案”，有关工作目前正在有条不紊地进行中。

　　我们相信，当青狮潭的网箱养鱼得到彻底清理后，当库区的休闲山庄得到有序管理后，当库区的非法采矿点被关闭后，假以时日，青狮潭“湖水清澈如碧，鱼儿嬉戏其中，湖内碧波万倾”的美景将会重现。