中国共产党中央纪委和中央组织部23日联合举行新闻发布会，通报六起各级纪检监察机关查处的典型“跑官要官”和“买官卖官”案件。这是中国共产党首次召开新闻发布会通报违反组织人事纪律的案件。

　　六个官员被公开点名

　　中纪委常委、秘书长、新闻发言人干以胜介绍，四川省财政厅投资处原处长雷应全、黑龙江省鸡西市教育局原党委书记刘振树、山西省临汾市公安局原局长邵建伟、山西省翼城县原县委书记武保安、云南省德宏州梁河县原副县长尹黎明和河北省邯郸市魏县刘二海等人，分别因为“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”、“搞非组织活动”等被查处，并已受到党纪国法的严肃处理。

　　中纪委副书记刘锡荣在发布会上表示，近年来，中共各级纪检监察机关会同组织人事等部门严肃查处了一批包括上述案件在内的违反组织人事纪律的案件。各级领导干部要从中吸取深刻教训，严格要求自己，遵纪守法，增强廉洁意识。

　　他说，当前在干部选拔任用工作方面还存在着一些不容忽视的问题，违反党的组织人事纪律的情况在一些地方和部门时有发生。“我们决不可掉以轻心。”

　　重申一切听从组织安排

　　刘锡荣强调，时值各级党委换届的重要关头，中共将加强监督检查，严肃党的组织人事纪律，坚决防止和纠正用人上的不正之风。

　　“我们要按照中央的要求和部署，采取有效措施，认真解决在选人用人方面存在的突出问题，努力创造一个风清气正的换届环境，用严明的纪律确保地方各级党委换届工作顺利进行。”他说。

　　他表示，近年来，各地区各部门采取了一系列得力措施，深入治理“跑官要官”等问题，并取得了新的成效，但“当前在干部选拔任用工作方面仍然存在着一些不容忽视的问题。”

　　他劝勉党员干部特别是领导干部牢记新时期保持共产党员先进性的要求，讲政治、顾大局，一切听从组织安排，正确对待职务上的进退留转。

　　跑来要来的官要坚决撤下来

　　组织处理和纪律处分两种手段都将被运用到对违反组织人事纪律人员的惩治中。

　　刘锡荣表示，对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。“对‘跑官要官’、‘买官卖官’、‘拉票贿选’、‘搞非组织活动’等行为，将做到发现一起，严肃查处一起，决不姑息。”

　　新闻分析

　　为什么在这个时候公开案件？

　　今年是省（直辖市、自治区）、市（州）、县（市、区）和乡镇党委换届年，这是中国共产党政治生活中的大事之一。

　　中央党校党建研究专家叶笃初说，这次地方党委集中进行领导班子换届，具有长远、全局和基础意义。这次换届面广人多，干部新老交替的力度比较大，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部，原则性和政策性都很强。

　　“这是腐败最易发生的时刻，在这个时候公布这些案件，就是为换届工作有序进行发挥警示作用。”中国人事科学研究院院长吴江说。

　　吴江评论说，中国共产党是中国惟一的执政党，各级党委的领导班子能否按照组织规则据以形成，不但将直接关系到下一个五年里中共干部的清廉程度，还将直接影响到党的执政能力和执政地位。

　　“组织人事操作中产生的腐败更能动摇和削弱党的执政基础、执政能力和执政地位。”他说。

　　如何遏制在换届中可能出现的不正之风？中央要求努力创造一个风清气正的换届环境。在严肃干部人事工作纪律的同时，需要领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待领导班子配套改革，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。而从根本上看，继续深化干部人事制度改革是治本之策。

　　典型案例之一 邵建伟的忏悔书 袒露求官六大步骤

　　山西省临汾市公安局原局长邵建伟在1995年至2004年任职期间，先后五次借提拔调整干部之机，收受40余名公安民警人民币合计120多万元。

　　2005年11月，邵建伟因受贿罪被阳泉市中级人民法院一审判处有期徒刑9年，邵建伟当庭表示不上诉。

　　邵建伟在忏悔书中，讲述了他从拒收100元感谢费，到敛财480余万元的堕落轨迹和心路历程。

　　月薪48元时拒绝100元感谢款

　　1978年，我在农村插队落户期间考入山西省人民警察学校，1980年被分配到太原市杏花岭派出所担任民警。因为侦破多起大案，我被授予二等功。

　　即使是最基层公安机关的普通民警，手中也有一些查办刑事治安案件、办理公安业务手续的权力。因此，我常常遇到请吃饭、送礼物的情况，我不仅不收礼物，连请吃饭都婉言谢绝。1983年左右，一位老人找我给他儿子办理户口手续，我按规定给他办了。事后老人送给我100元人民币，我坚决拒绝了。当时我的月工资是48元。不久，《太原日报》报道了此事，那是老人给报社写信所致。

　　处心积虑追求权力

　　随着时间的推移，工作时间长了，入了党，担任领导了，手中权力也大了，来自各方面的诱惑也多了，我的思想也逐渐发生了变化。

　　我开始处心积虑地追求权力。为了攫取更大的权力，我主要做了六方面事：

　　第一，坚定信心，确定目标。我对现有的职务总是感到不满足，总是处心积虑追求上一级职务，常年的日常事务都紧紧围绕这个目标。

　　第二，注意学习提高。欧美国家的候选人筹集竞选资金，接受赞助，靠金钱选举，我认为我们国家也一样，无非是方式不同。他们把钱花在竞选宣传和选民方面，我们则把钱花在关键领导身上，异曲同工。平时朋友之间闲谈时，也常就某个人提拔快的诀窍，研究、分析、借鉴。平时也观察那些提拔突出的人的背景、关系、方法和手段。

　　第三，干好工作。我工作起来从不输人，不甘落后。

　　第四，打好群众基础。内部同志找我办事，可办可不办的我都很痛快干脆地办了。这是拥有内部好人缘的关键。

　　第五，积蓄一些钱物，利用职务之便收受钱物。每当我收到一件比较好、比较名贵的物品时，我总是先想着送给领导，而不是留给自己用。我还很注意与私企老板们的交往，想着能够在提拔的关键时刻得到他们的帮助。事实上，老板们都深谙官商勾结、权钱交易之道。

　　第六，贿赂关键领导。对于我瞄住的职位，我先明确谁是对这个职务的任命起决定作用的关键领导。然后，或通过关系介绍，或以工作名义见个面。认识了，以后就多接触、多汇报、多关心这些领导，利用各种机会礼节性地送钱送物，投石问路，进而建立互信关系，增进感情。一旦到了调整干部的关键时刻，就大数额送钱，用钱买官，以钱换权。

　　提拔必须花钱？事实绝非如此

　　对权力的渴望、崇拜和狂热追求，已经使我失去理性产生错觉，认为提拔必须花钱，而事实绝非如此。

　　在我的脑海中，常闪过辞官下海经商的念头，但转念一想还是面对现实，利用手中的权力，能捞则捞吧！一有机会，我就利用权力，在调整干部和办理案件中收受贿赂。

　　在调整干部中，在各方面条件差不多的情况下，给我送了钱的或送钱比较多的人能得到较好职务，没有给我送钱的或送钱比较少的只能得到较差些的职务。

　　也有个别本不应提拔使用的同志，死缠硬磨，通过关系送钱要提拔，我也提拔使用了，只是位置安排得差些。在一些案件的办理中，由于收了当事人的钱财，我违反有关法律规定，作了不应有的处理。

　　我曾以为权力、地位、财富能使自己幸福，没想到成了没有自由的最不幸福的人。

　　我现在感到，追求事业首先不应有贪婪占有思想，应当客观根据自身的条件、能力，以平和的心态做事，要把做事本身作为目的，把过程作为目的。

　　典型案例之二 武保安的存款记录显露官帽批发部劣迹

　　山西省临汾市翼城县原县委书记武保安犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，本月被二审判处有期徒刑15年。群众讽刺武保安经营翼城“官帽批发部”。

　　经审理查明，2000年4月至2004年5月，武保安在担任临汾市翼城县县长、县委书记期间，利用手中职权，大肆卖官，先后为滑国红、翟明星等28人在职务提升、工作调整等方面谋取不正当利益，29次非法收受对方人民币88.8万元。

　　同时，武保安及其妻子王临风被侦查机关扣押、冻结的现金406万余元、美元8.7万余元，不能说明其合法来源。

　　欲擒故纵 受贿不停

　　县委书记上任之初，武保安进行全县干部大调整，从县委班子，到人大、政府、政协班子，他都掌握得非常具体。

　　武保安故意将调整干部的时间拉长，等待来者上钩。上钩者纷纷“表示”的时候，武保安一般是满口答应，“可以考虑”是他挂在嘴边最多的一句话。

　　然而，钱一旦到手，他便玩起了欲擒故纵的把戏。“那个地方说的人多，竞争厉害”的说法又成了他再次受贿的借口。上钩者已有钩在喉，吐，吐不得，咽，咽不进去，只好不断打点武书记。钱送少了，不会有效果，打了水漂；送多了，又力所不及。

　　收人钱财，就得为人办事。在收敛巨额贿赂后，武保安在人事调整中就独揽大权。他违反民主集中制原则，选任干部搞个人说了算。人事讨论会上的不同意见，武保安基本不采纳。

　　对于局长翟某，有群众反映他有超计划生育、私自篡改档案年龄等问题，但武保安力保提拔他为副县长；7名乡镇纪委书记和县政协常委职位，武保安不与部门分管领导通气协商就拍了板。

　　一天存款五六十万元

　　武保安任职翼城县县长、县委书记后，其妻子王临风常常分别以本人、其弟、其妹、其妹之子、其侄女等人名义存款，有时一天之内就存五六十万元。

　　新闻附件

　　建国以来最大卖官案

　　去年7月，“马德卖官受贿案”在北京市第二中级人民法院一审落幕。黑龙江省绥化市原市委书记马德被判死缓，没收全部个人财产。马德表示服判。

　　马德在担任要职的10年间，多次单独或伙同其妻田雅芝非法收受、索取17人贿赂，合计人民币603万余元。公诉机关指控，其中12起案件与买官卖官有关，该案被称为新中国成立以来查处的最大卖官案。

　　此案所涉及的领导干部达到260多人，绥化市50%以上的处级干部都有牵连，绥化市各部门一把手就有50多人牵扯进去。此案被称为建国以来最大卖官案，证实了绥化市民间“不跑不送，原地不动；既跑又送，提拔重用”的言传。任人唯贤，在绥化变成了任人唯钱；官场，变成了生意场。

　　(都市快报)