全民积极参与鹏城天空更蓝

　　为期一个月的整治行动取得阶段性成效空气质量得到有效改善

　　【本报讯】（记者滑翔王慧琼）记者昨天从市环保局召开的新闻通气会上获悉，为期一个月的我市整治冬季烟尘“蓝天行动”在取得阶段性成效后圆满结束。据统计，全市各部门在本次行动中共出动2586人次，检查建筑施工、采石取土场等各类施工工地1404项次，工业废气污染企业721厂次，抽查113家油站（油库）油品品质，抽测机动车尾气2136辆；责令小南山取土场、深康石场等581个扬尘污染企业、9家烟尘超标企业、未加盖泥头车416辆次，228辆尾气超标车、15家油品品质超标的加油站进行整改和治理，空气质量得到有效改善。

　　全民参与共创美好“蓝天”

　　2005年12月15日，深圳市首次冬季烟尘整治月正式拉开帷幕。在一个月的整治行动中，为了发动社会各界广泛参与，共同营造“蓝天行动”的良好格局，我市有关部门多次邀请热心市民、学生、市人大代表、政协委员和新闻媒体参加烟尘整治专项行动。

　　12月26日，机动车尾气污染专项整治全面展开，10名来自不同行业、热心深圳环保事业的市民应邀参与了市环保、交警、交通、质监等部门的联合执法活动。除了参观机动车黄绿标环保标识发放点、南山区临海大道货柜车抽检点外，热心市民还参与了北环路追查冒黑烟货运车、油站油品品质等抽查活动。

　　2006年1月5日，部分市人大代表和政协委员随同市环保部门执法人员进行烟尘污染现场检查。在南山区广东耀皮玻璃有限公司，代表和委员们随同市环保执法人员对该厂的窑炉烟囱烟气黑度进行了检测，对该厂的废气在线监测系统和烟气脱硫设施运行情况进行了检查。此外，他们还分别考察了大气环境质量流动监测车的监测情况和宝安区溪头电站的污染情况。

　　齐抓共管彰显综合执法威力

　　“蓝天行动”期间，我市各有关部门积极加强联动，多次开展联合执法活动，大大增强综合执法效果。同时开通群众举报热线，设立曝光台，加大对各类违法排放烟尘企业的打击力度。

　　2005年12月20日晚，市环保、城管、建设、交通、交警等部门联合行动，开展对泥头车等运输车辆、建筑工地扬尘污染的整治，共查处违法运土车辆27辆，对南山区观海台的两家防尘设施形同虚设的建筑工地进行了曝光，有力地打击了违法排污的行为。2006年1月12日，市环保、建设、国土房产等9部门共出动执法人员40人分成6个执法小组，重点对全市6个区在烟尘整治月中的各类烟尘污染源进行执法大检查。联合检查小组对中石化有限公司、深圳燃气集团管道开挖项目防尘不力行为进行了严厉批评，并责令限期落实整改要求。

　　“蓝天行动”期间，各部门积极开通群众举报热线，并在新闻媒体设立曝光台，及时曝光防尘不力的企业。2005年12月27日下午，市环保局局长郭雨蓉在市环保局监控中心亲自接听环保热线，就深圳市大气污染整治的相关情况与广大市民进行沟通、交流、倾听市民环保心声，听取市民对环保工作的建议，并对群众举报的23宗环保投诉进行了现场指示办理。

　　积极行动整治烟尘污染痼疾

　　大力整治道路、建筑、采石（取土）扬尘污染。市城管局渣土办专门召开了特别工作布置会和有全市六区建设单位、施工单位、采石场、沙场等相关单位参加的动员协调会，要求他们文明施工，采取有效措施防止运土产生的污染。执法人员则每天凌晨3时多上路，沿途追踪撒漏的泥头车，严厉查处违规运土车辆。共出动执法人员600多人次，整治施工工地、采石场304个次，查处各类违章泥头车524辆次，责令泥头车加盖416辆次，清理乱倒建筑垃圾1378立方米，清理被污染道路29.5万平方米，出动洒水车644车次，取缔非法余泥渣土临时受纳场13个。

　　市建设局积极倡导文明施工，将“蓝天行动”工作纳入安全生产月活动之中，组织市、区执法力量，对所管辖的施工工地扬尘污染进行整治。共检查建筑工地962项次，发出整改通知书275份，对被媒体曝光的南山区海岸城广场等建筑工地进行了重点整治。

　　市国土房产局组织对全市72个采石场落实扬尘整治措施情况进行了1次全面检查。各分局累计突击检查14次。

　　市政建筑工务署加大了对市政施工工地的扬尘污染监管力度。对西部通道深圳侧接线等12个重点市政工程进行了检查，明确提出对违规挖土运土造成扬尘污染的承建单位将采取罚款5000元的处罚措施和责令整改。

　　加强机动车尾气和油品抽检，全面整治机动车尾气污染。市环保、交警、交通等部门联合行动，在月亮湾路段、北环快速干道路段、盐田路段共检测机动车1176辆，达标率为88.2％；在南山临海大道抽检货运车辆960辆，达标率为98.3％。目前，执法部门已对超标车辆依法进行罚款并责令治理，大大减少了机动车冒黑烟的现象。为加强对油品品质的监控，市质监部门共检查了102家加油站、11家油库，抽取汽柴油样品233批次。

　　加强工业废气整治。市环保部门在“蓝天行动”期间成立3个执法小组，采取夜间和白天相结合的检查方式，共出动1232人次，检查493厂次，其中电厂和工业窑炉检查357厂次，一般废气源136厂次，夜间突击检查28厂次。检查情况总体良好，未发现有闲置设施、燃用高硫燃料的污染企业，在线监测设施运行情况正常。

　　突破重点“蓝天行动”初见成效

　　经过一个月的艰苦奋战，“蓝天行动”的效果正从各个不同方面展现出来：

　　遏制了烟尘污染，空气环境质量得到一定程度的改善。通过开展“蓝天行动”，整治了一批防尘不力的采石取土场和施工工地，查处了一批冒黑烟的机动车车辆，治理了一批冒黑烟工业企业，提升了一批油站油品品质，达到了预期目标；

　　一批群众长期反映强烈的难点问题得到解决。安托山采石取土场和小南山取土场扬尘污染是市民关注的焦点问题，长期得不到解决。“蓝天行动”期间，市环保局对这两个施工工地组织了监测，监测结果显示两个施工工地扬尘排放浓度均超过国家二级标准。目前，市环保局已责令小南山取土场限期整改，预计近期内两个施工工地扬尘污染可望得到较好的改善；

　　多部们联合执法机制得到有效完善。市环保局有关负责人表示，“蓝天行动”的开展为我市加强环境执法提供了良好的平台，我市各部门联合查处烟尘污染的机制逐步形成；

　　促进了各部门对烟尘污染的监管工作。“蓝天行动”的开展进一步提高了各部门对空气污染治理重要性的认识，特别是在扬尘污染控制方面，市建设、国土房产、市建筑工务署的监管和执法力度都有明显加强。

　　三大措施巩固整治成果

　　市环保局有关负责人表示，“蓝天行动”虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是随着经济的高速发展和城市化进程的加快，道路扬尘、电力行业废气和机动车尾气污染排放不断增加，尽管我市2005年空气质量较2004年有所好转，但烟尘污染整治任务仍相当艰巨；二是有相当部分施工单位环保意识淡薄，环保责任缺失，不舍得投入只有社会效益却没有经济效益的扬尘污染治理；三是部分政府行业主管部门对扬尘污染的监督管理不到位，重安全、质量、进度，轻环保的现象在一定程度上存在。

　　针对存在的问题，环保部门表示将在下一阶段采取以下三大措施，将“蓝天行动”推向深入，打造为深圳环保的品牌行动：

　　一是巩固成果。各部门要根据前段工作情况，继续加大监管力度，督促企业落实整改要求。并按照市政府《工作方案》的要求，做到工作不放松、目标不变、要求不降、力度不减，将烟尘整治工作长期坚持下去；

　　二是在今年冬季烟尘整治月的基础上，继续深入开展“蓝天行动”，以全面控制大气颗粒物排放，减少阴霾天气为目标，科学制定污染防治工作计划。以安托山、小南山采石取土场扬尘和货柜车尾气污染治理工作为重点，全面整治各类烟尘污染。以健全完善责任体系为保障，将施工工地、道路交通扬尘以及机动车尾气污染控制纳入深圳市治污保洁工程考核机制，逐步改善我市大气环境质量。

　　三是加强烟尘污染政策法规的研究和制定工作，开展《扬尘污染防治管理条例》的立法工作，结合特区环保条例的修订工作，完善烟尘污染防治法律法规体系。

　　作者:记者滑翔王慧琼 编辑: