本报讯市委副书记、市长韩正昨天主持召开市政府常务会议，就做好今年书面意见和提案办理工作提出明确要求。他说，人大代表、政协委员提出的书面意见和提案是推动和改进政府工作的宝贵财富，各级政府部门要高度重视、认真办理，通过做好办理工作，不断强化执政为民的理念，不断提高科学决策、依法行政的水平。

　　刚刚结束的上海“两会”共收到人大代表书面意见528件，政协委员提案1025件。这些书面意见和提案围绕上海贯彻落实科学发展观、提高城市自主创新能力、深入推进科教兴市主战略、发展社会事业、建设资源节约型社会以及人民群众关心的民生问题等提出了许多高质量的意见和建议。

　　韩正指出，代表、委员的书面意见和提案对推动和改进政府工作、加快上海经济建设和社会事业发展具有重要作用。各级政府部门和领导干部要从建设服务政府、责任政府、法治政府的高度，认真做好书面意见和提案办理工作，把办理工作作为转变政府职能、改进工作作风的重要抓手，作为政府自觉接受人大、政协监督的重要方式，作为政府了解民意、体察民情、集中民智的重要途径。韩正强调，提高办理水平，关键是要落实责任、完善机制。对一些共性问题要举一反三，形成相应的长效管理机制。他要求各级政府部门早部署、早落实，主要领导主动协调办理，推动重点问题的解决。

　　昨天的会议还审议并原则通过了《上海市突发公共事件总体应急预案》。该预案是根据国务院印发的《国家突发公共事件总体应急预案》，并结合上海特大型城市特点修订的。预案总体上对应了国家总体预案的工作原则和要求，同时在三个方面体现了上海特点：一是进一步明确了应急联动机制，强调先期处置和即时应急处置，保障高效、有效地处置突发公共事件；二是采取“扁平化”管理模式，并增加基层单元应急预案，推动建立横向到边、纵向到底的应急预案体系；三是在信息报告方面，明确一旦发生重特大突发公共事件，各有关方面必须在规定时限内迅速上报。预案对突发公共事件的信息发布也做出了相应规定。

　　韩正在讲话时指出，应急管理事关人民群众的生命和财产安全，事关城市安全有序运行，各级政府部门必须切实按照科学发展观的要求细化和强化这项工作，为社会公众构筑起可靠的安全防护网。他强调，预案制定以后关键是要突出重点，抓推进、抓深化、抓落实，并结合实践不断完善，要把保护市民生命财产安全作为重中之重。应急管理工作必须下基层、下企业、下社区，努力实现“网格化、全覆盖”。韩正同时强调，社会公众的知晓度和参与度是做好突发公共事件应急处置的重要前提，要加强宣传和演练，提高公众应对突发公共事件的防护能力。

　　会议还审议讨论了《上海市计划生育奖励与保障若干规定》、《上海市旅行社管理办理》（修订草案），并听取了贯彻国务院精神完善上海城镇养老保险制度的情况汇报。会议还就做好今年春节期间安全生产、市场供应等工作做了部署。市委常委、常务副市长冯国勤，市委常委、副市长周禹鹏，副市长杨晓渡、严隽琪、杨雄、周太彤、唐登杰等出席会议。