23日下午，太原市人口和计划生育工作会议召开。记者从会上获悉，经过五年努力，太原市成功摆脱了人口和计划生育的被动局面，成为全省“计划生育工作先进市”。

　　计生服务很贴心　有些政策待落实

　　五年来，农村计划生育家庭奖励100%兑现到农村计生群众手中，党员干部违纪超生的歪风已被刹住。群众享受的计生服务越来越多：流动人口成为“新太原人”；出生缺陷干预、关爱女孩、资助贫困女孩上学接受义务教育、校园青春期教育、为部分职工进行生殖健康检查等服务活动在太原市全面开展；率先开通的“生育绿色通道”，让实行计划生育的孕产妇享受到免费接送、减免住院费用等服务。但是，由于各方面条件限制，太原市仍有一些计划生育政策落实得不好。城市计生家庭的奖励政策以及为育龄妇女进行生殖健康检查等政策还有待兑现。此外，在太原一些县区，如娄烦等地，人口控制和计生服务的落后局面仍未明显扭转，少数山区、教区群众的生育观念还未彻底改变，计划外出生现象还时有发生。

　　五年后人均计生　事业经费达20元

　　在2006年，太原市将继续严格执行生育政策，使人口出生率控制在6.71‰以下，自然增长率控制在3.21‰以内，市级人口计生经费人均投入3.36元以上，县级投入不低于4.48元。到“十一五”期末，太原市将把人口总量控制在370万以内，人口年平均出生率控制在8.41‰以下，人口年平均自然增长率控制在4.08‰以下，95%以上的群众生育符合政策。同时，为了使群众对人口和计划生育工作达到95%以上的满意率，太原市还将在未来五年让群众享有基本的生殖健康服务，稳步降低人口出生缺陷发生率，使出生人口性别比达到国际正常标准。在稳定低生育水平的同时，太原市将促进出生人口素质大幅度提高。五年之后，全市人口计生事业经费将达到人均20元以上。

　　2006年计生群众　将享受三大实惠

　　奖励少生，利益导向：2006年，太原市将继续用奖励政策引导计生群众，从单纯处罚多生向处罚多生和奖励少生并重转变。在山区、教区，太原市将鼓励和引导村民落实长效节育措施，重奖实行计划生育的家庭。同时，太原市人口计生委也明确表示，2006年将落实企业为独生子女职工发放独生子女费的有关规定和为育龄女职工上生育保险的有关规定；此外，落实为女职工每年进行一至两次生殖健康检查的有关规定。流动人口，新太原人：今年，太原市将继续以“三查两补一治疗”为重点，为流动人口全面提供优质服务。同时还将对流动人口实行双合同制管理，街道（乡镇）要和社区、驻地单位签订管理责任书，社区（区）也要和出租房主、承租人签订合同。细化服务，贴近服务：太原市将完善政务大厅、一站式办公等行政服务，实行细化服务，履行行政告知义务，使群众不出村，不出社区就能办理行政审批事项，获知有关政策和生殖保健知识。此外，在避孕节育、生殖保健等方面，为群众提供技术服务。本报记者马继玲