中国江苏网1月18日消息（记者方武杰）2006年是“十一五”规划的开局之年，大家所关心的是省级部门预算是如何安排的，今日记者就这些群众所关心的问题采访了省财政厅。

　　省财政厅负责人介绍说，根据全省国民经济及社会事业发展需要，2006年省级财政支出预算初步安排为349.87亿元，比2005年年初预算安排数251.21亿元，财力增加安排93.75亿元，同口径增长11%。财政支出预算349.87亿元的构成为：人员、公用等基本支出107.24亿元，占30.65%；项目支出239.54亿元，占68.47%，预留机动等3.08亿元，占0.88%。2006年省级预算重点安排：农林水36.54亿元、社会保障39.33亿元、教育64.62亿元、科技17.65亿元、经济发展9.5亿元以及环保2亿元。

　　“十一五”规划提出了促进区域共同发展的展望，那么省财政在此有哪些政策措施呢？省财政表示，省委省政府将区域共同发展列入了江苏五大发展战略之一。省财政将认真贯彻落实省委、省政府制定的各项方针、政策和措施，立足本部门和全省实际，努力发挥好财政调控作用，积极、主动地做好促进全省区域共同发展工作。

　　主要是加大转移支付力度，提高经济薄弱地区保障能力。近年来，省财政通过采取调整财政体制、压缩省级支出等措施，积极筹措资金，努力加大对经济薄弱地区的转移支付。2005年，省对苏北、苏中地区各项补助预计177.58亿元（其中：苏北地区123.99亿元），比2004年增加53.88亿元（其中：苏北地区增加34.89亿元），为2000年的3.5倍（其中：苏北地区为2000年的3.5倍）。在基本解决困扰我省多年的国标工资发放等问题的基础上，重点实施了乡镇公教人员发放省津补贴转移支付、落实离休干部“两费”转移支付、免征农业税转移支付、缓解县乡财政困难等四项转移支付，增加补助26.9亿元。转移支付的实施，使基层保障能力大大提高、使老百姓得到更多实惠、使地方政府能够腾出更多的精力用于谋划发展。2006年，省还将继续加大转移支付力度，重点解决县乡基本支出保障、农村教职工医疗保险补助等一些比较突出的问题。

　　因地制宜制订和实施政策，促进各区域加快发展。着力培养苏北内生机制。在加大转移支付对经济薄弱地区“输血”的同时，加大对其发展经济的扶持力度，培养其“造血”功能。在原有扶持政策的基础上，2005年省又制定了一系列加快苏北发展的政策，如：鼓励苏南投资者到苏北投资、鼓励南北产业转移、对经济薄弱地区新增收入省不集中等。着力加快苏中发展速度。实施沿江开发等政策，加快推进沿江开发，促进苏中地区加快发展。着力提升苏南发展水平。鼓励苏南地区充分利用好现有体制政策，加快发展，提升发展水平，对苏南发展高新技术产业、加强研发、培养自主知识产权等予以重点支持。2005年省用于促发展的激励性转移支付就超20亿元。

　　创新管理方式，谋改革促发展。积极推进农村综合配套改革，实施以“乡财县管”为主要内容的县乡财政管理方式改革，在2005年5个试点县试点的基础上，今年在苏北各县和苏中转移支付县全面推开。建立健全激励约束机制。实施发展资金、上台阶等奖励，鼓励各地加快发展；实施“超收贡献奖”，对发展快、贡献大的地区给予重点奖励；发挥转移支付“双刃剑”作用，督促转移支付地区做好增收节支工作。