无合同无发票强买强卖，省消委会发布今年第1号警示；省政府牵头整治，从制度上铲除非法特区游滋生土壤

　　本报今天消息记者许静，通讯员彭铁山、何伟业报道：“再不能让不法分子打着‘特区游’的旗号，行诈骗、勒索等违法犯罪行为，影响广东形象，破坏旅游市场秩序！”从今天一早开始，一场由广东省政府牵头，工商、公安、旅游、边防、武警及各市政府多方参与的专项整治行动正式拉开序幕。由工商、公安、武警、边防等多个部门组成的联合执法组今天对广州、深圳、珠海三地旅游市场进行了突击检查，对旅游车、购物点等主要环节进行了重点清理。广东省旅游局有关负责人介绍，作为全省有史以来最大规模的整治非法特区游的行动，与以往的历次整治不同，此次行动将着眼于从制度上消除非法特区游滋生的土壤，从根子上去除非法特区游这一毒瘤。广东省旅游局旅行社管理处有关负责人表示，目前非法特区游已经逐渐演化为团伙诈骗，由一些根本不具备旅行社资质的不法分子，打着“特区游”的名义，通过非法派发小广告揽客，骗游客上车后通过诱骗、恐吓等方式迫使游客消费以提取回扣，这种行为严重损害了游客的利益，也极大影响广东旅游的形象。该负责人表示，此次广东省政府决心下大力气清理非法特区游，今后整治非法特区游将采取“政府牵头、部门协作、打防结合、联合执法、各级监督”的形式，实行属地管理，必要时将通过省人大立法程序对特区游经营行为进行规范。本报今天消息记者许静、马勇，通讯员彭铁山、何伟业、江列华报道：这几天，在飞机场、火车站甚至天河城、上下九、北京路，总能看到好些人派旅行社的传单。然而广州市旅游局有关负责人表示，这些传单绝大多数都是假的，所谓的“优惠”旅游其实就是个骗局。昨天，广东省消委会发布2006年第1号消费警示指出，这些“超低”的价格，却并非能有“超值”享受，极可能是不法分子精心设计好的非法“特区游”陷阱。

　　野鸡旅行社“谢绝来访”

　　58元深圳一日游、138元珠海两日游，怎么可能会有这些根本不够成本的报价？广州市旅游局有关人士介绍，这不过是个诱饵，小广告正是靠这样的所谓优惠吸引眼球，并留下报名热线等待鱼儿“上钩”。但越来越精明的不法分子有时也采取适当调高报价的方式，具有很强的迷惑性，有的宣传单张还印得相当精美，并且打出“中国国际旅行社”、“中国旅行社”的旗号，甚至一些广州本地知名旅行社的公司名称，有的还留下办公地址、经营许可证号以示“可靠”。但据介绍，除了电话号码是真的，这些资料多数都是编造的，所谓的办公地址不是错的就是根本不存在。据介绍，这些不法分子一般都躲在一些居民楼，只要有一部电话机就可以“做生意”，为了不让游客发现，他们一般都采取电话报名、上车收钱的方式，绝不让消费者上门报名。“其实这些伎俩掌握一点就可以识破，正规旅行社通常都不会当街派发小广告，采取这种形式做宣传的旅行社十有八九是假的。”市旅游局有关负责人指出。

　　集体诈骗团伙多过游客

　　广州市旅游局质监人员向记者透露，非法“特区游”已经从几年前的卖猪仔，发展到勾结商店，通过团伙控制对游客实施强买强卖。往往一辆旅游车上，团伙成员数量超过游客，采取几个围攻一个游客的方式对游客进行诈骗。在广州、深圳和珠海的旅游质监所，对非法“特区游”的投诉占全部投诉的比例已经超过四成。据介绍，非法“特区游”的营业点和拉客仔遍布广深珠三地的口岸和外地游客集中地区，目前已经蔓延至中山、东莞等外来人口较多的地区，他们往往假冒旅行社之名招徕游客。

　　正规社为何回避特区游

　　一个奇怪的现象是，在口岸和宾馆这些非法“特区游”猖獗的地方，很难看到广东正规旅行社的身影。广东中旅在接受记者采访时表示，主要针对常住人口市场的本地正规旅行社，一般将营业点设置在常住人口流量大的闹市，很少设在口岸和宾馆。其实，多年来非法“特区游”猖獗，它们以低廉的特区游“零团费”和“负团费”价格扰乱市场，将正规旅行社挤走。据了解，由于非法特区游泛滥，广州正规旅行社已经几乎不做特区游。“正规旅行社的基本成本中，单是导游费就需要50元一人，旅游包车“特区游”至少800－1000元，还要加上路桥费，和游客的餐费和住宿费。正规的报价会比黑社高很多，怎么和他们竞争？”旅行社人士表示。而不法分子以不够成本的价格收罗游客后，就采取各种坑骗的办法从游客身上榨取钱财。（晓航／编制）