全省已兑付212.23亿元，遗留问题基本解决

　　本报讯（记者陈婷）　记者从昨（24）日四川省征地拆迁补偿安置专项督查办公室召开的新闻发布会上获悉，目前，全省征地拆迁补偿安置遗留问题基本得到解决。截至2005年12月底，全省兑付征地补偿安置费用212.23亿元，已全部兑付完毕。

　　去年以来，省委、省政府将群众反映较为强烈的征地拆迁遗留问题作为执政为民、构建和谐社会的大事来抓，全省各级各部门千方百计解决部分失地农民征地补偿、拆迁安置、就业保障等实际问题。省委、省政府还从相关职能部门抽调人员组成7个督查组，对21个市（州）征地拆迁补偿安置工作进行了全面督查。

　　最新资料显示，截至2005年12月底，全省共安置被征地农户14万户，占被征地总户数的83.4%；安置城镇被拆迁户35万户，占城镇被拆迁总户数的98.6%；将符合条件的23.5万名失地无业农民全部纳入最低生活保障制度，实现应保尽保；向14万名失地无业农民发放《再就业优惠证》，为12.3万名失地无业农民提供免费职业介绍，组织8万名失地无业农民参加免费再就业培训和创业培训，帮助7237户办理失业登记的失地无业农民“零就业”家庭实现了至少1人再就业，帮助65.71万名失地无业农民实现就业和再就业；10.5万名失地无业农民参加了失业保险。

　　四川省征地拆迁补偿安置专项督查办公室有关负责人表示，目前尚未安置的被征地拆迁群众将在今年6月底前全部得到妥善安置。

　　规范土地出让收入

　　本报讯（记者陈婷）　省财政厅日前下发《四川省国有土地使用权出让收入管理暂行办法》，规范国有土地使用权出让收入的收支行为，强化收支两条线管理。

　　该办法明确规定，土地出让收入具有8个专项用途：土地取得成本，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，为出让土地投入的前期开发性支出，土地储备与开发的银行贷款本息；征地调节资金；工业用地地价成本调节资金；土地出让业务费；中央和省委、省政府规定的其他支出；农业土地开发支出；土地收购、储备和加工整理等支出；城市基础设施建设和维护支出。

　　据介绍，征地调节资金由各市（州）政府按不低于土地收益的10%比例确定，由政府统一筹集、纳入财政专户管理。征地调节资金主要用于解决征调安置补偿遗留问题的资金支出，以及解决因征地而失地无业农民的最低生活保障和失业保险、养老保险等社会保障问题。

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　　相关政策与纪律

　　省委、省政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》：坚持“先补偿安置，后实施拆迁”原则，严禁先拆迁后安置，确需过渡的，必须保证被拆迁人的基本居住和生活条件，农房拆迁过渡期不能超过12个月，城市房屋拆迁过渡期不得超过18个月。坚持“对等略好”原则建设安置房。基本形成“经济补偿、居住安置、就业扶持、社会保障”四位一体的补偿安置机制。同时严格控制征地拆迁规模，对脱离当地经济和社会发展水平的征地拆迁项目，不予审批；对拆迁矛盾突出，上访量居高不下的地区，不予征地拆迁；对补偿政策、费用、安置房资金未落实的新项目，不予批准征地。

　　省纪委、省监察厅《关于确保征地拆迁补偿安置工作顺利进行的通知》：各级纪检监察机关要加强监督检查，对因政策不落实、履职不到位、群众反映的问题长期得不到解决，引发恶性事件和重大群体性事件的，要追究相关单位和人员的责任。要严肃查处拖欠、截留、挪用、贪污土地补偿费用以及征地拆迁中不依法办事、滥用强制手段，弄虚作假、瞒报压报信息等行为，切实维护人民群众权益。

　　省国土资源厅：今后凡各类新征建设用地报批，都必须有项目所在地的县（市、区）政府承诺，确保项目用地征地补偿和农民拆迁资金的落实。

　　省建设厅：各级拆迁主管部门负责督促拆迁人加快安置用房建设，对到期未安置的被拆迁人，增发临时安置补助费。

　　省劳动和社会保障厅：各地要将2004年1月1日以后新产生的符合条件的失地无业农民全部纳入失业保险范围，对超过法定劳动年龄的失地无业农民实施养老保障，将法定年龄内失地无业农民逐步纳入现行基本医疗保险制度。

　　省民政厅：对符合条件的失地农转非人员和失地无业农民，全面实行居民最低生活保障制度。