国储局发布通知称防止“再出现”随意投资造成重大损失

　　本报讯（记者张嵩浩）昨日，国储局公布了《关于进一步加强国家物资储备系统投资管理的通知》（简称《通知》），严禁储备系统单位进行期货、股票以及境外投资等投资活动。通知要求各级单位防止“再出现”随意投资造成重大损失的问题发生。

　　严禁从事期货交易《通知》要求国家储备系统各级单位严格执行《国家物资储备资金管理制度》和基本建设投资管理以及建设项目支出预算管理的有关规定，严禁以储备物资、储备资金、财政补助收入和上级补助收入进行投资，严禁从事期货交易、买卖股票、外汇、企业债券、各类投资基金和其他金融衍生品或进行金融风险投资和境外投资。而禁止进行上述投资的目的是为了“明确投资权限，规范投资行为，降低投资风险，提高投资效益”。

　　《通知》还规定，严禁行政单位使用固定资产进行投资，事业单位使用自有资金进行投资，必须申请投资项目立项和投资支出预算，严格履行投资申报审批程序。100万元以下项目要报省局批准后报国家局备案；100万元以上项目由省局审核同意后报国家局批准。

　　防止投资“再有”损失《通知》末尾强调，各单位要严格执行规定，防止“再出现”随意投资造成重大损失的问题发生。

　　市场人士普遍认为，该《通知》的发布，表明在国储铜事件之后，国储局正在以积极的姿态对国储系统的经营活动进行规范。

　　《通知》规定，对相关职能部门审核监管不严，自行决策投资给国家和单位造成财产损失的，按有关规定追究相关人员的责任；涉嫌犯罪的，追究相关人员的法律责任。记者询问国储铜事件的相关人员是否已被追究责任，国储物资调节中心工作人员未予作答。

　　业内人士认为，国储本来就不应该进行上述投资，即使是获批作套期保值的国企也不应该进行单边的投机交易。因此，国储局的这一通知有利于规范国家机关工作人员的投资行为。

　　此外，《通知》显示发文时间为2005年10月25日，但直到3个月后才公布。业内人士认为，可能目前对于国储铜事件的处理已经结束，市场关注重点也已转移。国储局选择这一时机公布此《通知》可以避免较大震荡。