作者： 段羡菊 陈澎来源： 新华社

　　湖南省十届人大四次会议首次将125个省直部门的预算草案全部提交人大代表审议，科目由过去的“类”细化到“目”和“项”。此前的长沙市十二届人大四次会议也第一次将包括市公安局、市教育局等在内的20个市直单位的部门本年度财政预算支出草案，提交给人大代表审议。

　　对于湖南省和长沙市的这些改革，代表们认为，方便了他们监督财政支出，提高了预算的公开性和约束力，有利于减少政府机关的浪费和腐败行为。

　　提交人大代表审议的财政预算报告，应该细些更细些。从纳税人手里收上的钱怎么花，关系到公众的切身利益。长期以来，一些地方政府提交给人大代表审议的都是一份总体性的预算报告，每个部门一年花财政多少钱只有一个笼统的大数字。至于这些钱多少用于公共事业，多少用于部门机关运转，哪些钱该花，哪些钱应该节约，人大代表无从了解，信息不对称，给看好人民的“钱袋子”带来困难。

　　财政预算是否公开、透明，效果大不一样。湖南省衡阳县政府去年编制了详细的财政预算报告，不但交给人大代表讨论，还向社会张榜公布。县政府根据反馈调整预算方案，通过清理机关无编人员、临时工、停薪留职人员和压缩县委、县人大、县政府、县政协“四大家”的接待费两项，一年减少财政支出1000多万元。财政预算节省下来的钱，则用于解决基层干部和教师工资欠发问题。

　　提高人大代表的专业素质，培养他们的“火眼金睛”，这也是审议财政预算所必需的。财政预算有一定的专业性，并不是每个代表都能够完全看明白财政报告。一方面，政府编制财政预算报告要尽量通俗易懂，另一方面，人大代表也需要分批、分层次加强培训。

　　2005年我国税收收入首次突破3万亿元，国家财力不断增强。但我国还不是一个发达国家，财政支出的压力还很大。让人大代表把财政预算报告看个明白，在花钱的源头上把好关，让财政的钱花得对路、花得明白，不是小事。摘编自新华社1月20日电文/段羡菊陈澎