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“第三只眼看同安国税”系列报道之“队伍篇” 同安区国税局干部杨帕水大病之后，依然在税务稽查岗位上忘我工作。（何东方 摄）
大树参天，离不开丰富的土壤和充裕的养分；同安国税系统，这棵大树茁壮成长，根本就是依靠其常抓不懈的队伍建设。同安区国税局充分认识到：队伍建设是国税工作的根本和保证，把建设一支具有较强执政能力、适应现代化税收征管要求的高素质国税干部队伍作为一项战略性任务来抓，打造一流班子，一流队伍，一流作风，构建新型“和谐国税”。
司马光说：“德者，才之帅也；才者，德之资也”。在采访中，记者时时感受到，同安区国税局始终把队伍建设摆在十分重要的地位，不断强化思想作风、业务素质、行风效能和党风廉政建设，全面提高队伍综合素质，这里的每个人都觉得有奔头，蓬勃向上，充满活力。
作风过硬
今年55岁的杨帕水，1985年进入国税系统，现任同安区国税局稽查分局局长，这位“老稽查”干起活来总“不要命”，被公认为同安区国税局的稽查标杆。2003年，一场大病使老杨住进了中山医院。医生要求他至少静养半年，可当时躺在病床上的老杨，心里总装着工作，经常叫同事把一些工作上的事情带进医院，在病床上处理。
后来，好说歹说，老杨只呆了一个来月，就提前出院了。妻子心疼得要命，可也拿他没办法。妻子是位农民，她说，以前在乡下，老杨的身体可好了，一回家，既可干农活，也会做家务，体重足有75公斤；现在，老杨的体重，“满打满算”不到60公斤。
同安区国税局共有72名党员，其中在职党员61名，占全体干部职工总数的70%。他们当中，像老杨这样的大有人在，时刻牢记共产党员的先进性，在日常的细微工作中默默奉献。有这样一个细节，2005年8月1日上午，同安某外资企业一名女办事员在同安办税大厅购买增值税专用发票时，突然脸色苍白，昏倒在地，办税服务科的工作人员见状，急忙打120，同时实施简易救助，数分钟后，该办事员苏醒过来，并在税务干部的护送下，到医院确诊。事后，该办事员前来致谢，称赞同安区国税局的干部就是不一样。
业务扎实
创建学习型组织是同安区国税局不懈的追求目标。业务知识和技能的学习培训之风蔚然兴起。2005年，该局积极参加由市局组织邀请国内著名礼仪与公共关系专家、中国人民大学教授、博导金正昆讲授“礼仪国税、人文机关”政务礼仪的培训；还先后邀请厦门大学、市委党校、市旅游职业学校、市国税局等单位的专家前来授课，不断培养和提高干部各项业务素质和综合素质。
有这样好的学习氛围，干部职工的学习主动性也大大增强，同安区国税局计征科的主任科员余水盛就是一个突出的例子。近年来，税务工作实行信息化管理，对计算机知识几乎空白的他这样鼓励自己：“一定要掌握它，不能落伍！”他抓紧时间自学，遇到难题，认真思考，反复琢磨，虚心请教。
现在，余水盛对国税CTAIS征管软件的大多数模块都能熟练操作，每个岗位都可胜任，有人问：“你年已不惑，为什么学得这么快，有什么诀窍？”他回答说：“其实没什么高招，我的体会是，一要有与时俱进的紧迫感，二是要舍得花时间、动脑子，三要有问题不搞清楚不罢休的牛劲。”现在余水盛同志不仅是同安区国税局的办税高手，同时早已是市局“挂名”CTAIS征管软件应用的业务专才。每次的系统更新、测试、培训都离不开他。
效能提速
在行风效能建设中，同安区国税局坚持源头防范，建立科学规范的保障机制，先后制定了外出请示报告制度、着装挂牌制度、指纹机考勤考核制度，重申办税服务承诺制，首问责任制、岗位责任制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、一次性告知制等。采取多种形式，主动接受社会监督。2005年，通过有线电视向全区广大纳税人郑重做出了铸造“一窗式”税收服务平台的五点承诺，实现了“办税大提速”，为广大纳税人所津津乐道。
廉政成风
公生廉，廉生威。同安区国税局坚持标本兼治，不断完善教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，加强廉政教育，深化税收执法权和行政管理权的监督，纠正行业不正之风，严肃查处违法违纪案件，坚定不移地大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，为各项税收任务的圆满完成提供了强有力的保障。
2005年底，同安区国税局要提拔三名副科级非领导职务干部，符合选拔推荐基本条件有20多名科员，“僧多粥少”，怎么办？区局领导经过慎重考虑，在公平、公正、公开的原则下，并广泛征求群众意见，最后确定了三位“德、能、勤、绩”最好的同志。这三名胜出者公布后，风平浪静，没有引起任何争议，群众的满意度达到100%。市国税局一位领导感慨地说：你们干得不错，没有听到一个人有意见；这样做，不仅锻造了一支专业的干部队伍，而且让人看到了构建“和谐国税”的希望。
采访札记
治队三段论
上世纪20年代，美国臭名昭著的匪徒和犯罪团伙头子“疤面人”阿尔·卡彭从来没有因为他的许多暴力犯罪而入狱，但最终还是被关进了监狱——因为逃税。这位老兄忽视了本·富兰克林的劝告：在这个世界上，除了死亡和税收以外，没有什么事情是确定无疑的。面对着同安区国税局的班子，想到这句经典的话，记者不禁莞尔。
在我们的印象中，税务者穿制服，戴大盖帽，一脸严肃。但是在同安区国税局的班子面前，你会大跌眼镜。整个班子最低学历也是大学本科毕业，更有硕士学位和博士学位的领导，班子的每位领导年龄都在40岁左右，个个文质彬彬，面带微笑，一脸儒雅之气。整个班子是一个年富力强，非常有战斗力、凝聚力的领导集体。同安国税，这支队伍之所以具有如此战斗力，自然离不开这个领导集体的一番苦心经营。
提起队伍建设，同安区国税局的“班长”郑开如一脸开心，并向记者聊起了他们的治队方略——“三论治队伍”。首先是“摘桃理论”。制度人性化，每一项制度都根据实际情况来量身定做；太高，大家完不成任务，会丧失积极性，最终可能放弃努力；太低，会降低工作效率，导致机关的拖沓散漫之风漫延。郑开如打了个比方，“我们制度要求的‘高度’，就好比摘树上的桃子，只要稍微跳一跳，就可以摘到桃子。”而且，这个要摘的“桃子”并非固定不变，每年都会上升一点，这样大家才会提高。
其次是“激励理论”。人都有上进之心，关键你要培养一种激励向上的氛围。对我们的干部，我们经常会搞一些激励机制，让那些有活力、有能力、有冲劲的年轻人能脱颖而出。比方说，同安区国税局干部只要获得了市局以上的奖励，除了原有的奖励，我们还会另外予以奖励。要营造一种多干事，会干事，敢干事的氛围。
再次是“三公理论”，就是营造干事创业的良好氛围，在选拔领导干部时，坚持“公平、公正、公开”的原则，举贤任能，量才是举，使得整个队伍形成一股正气。有了这股正气，大家就有了积极向上的动力。郑开如说：“这样做，就是要让每一个人看到，只要你有付出就会有收获。”
文/本报记者 樊亮轩 杨继祥 通讯员 叶文彬(来源：厦门日报) | |
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