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“七城市”七巧板拼接智慧。沈阳人在这个“一体化”的经济区面临新的机遇和挑战。 本版图片由图片中心记者潘旭摄影制作编者按
在辽宁省的区域经济大盘中，辽宁中部城市群（沈阳经济区）注定是热点中的热点。刚刚结束的辽宁省人大和政协“两会”，辽宁中部城市群议题被提及的热度史无前例。
省“十一五”规划（纲要）提出了加快辽宁中部城市群经济区建设的主攻方向。民进辽宁省委提出了《关于建设沈阳经济区轨道交通网的建议》。据代表们介绍，辽宁中部七城市已把建设“一体化”经济区作为每一个城市“十一五”规划内容之一。一个面积为6.5万平方公里、人口2127万的辽宁中部城市群经济区将矗立于世人面前。
辽宁中部城市群经济区涉及面广、影响力大，无疑是未来辽宁及东北经济高速增长的地区。这个“一体化”经济区，究竟对沈阳市民意味着哪些机会？本期深度报道试图对此予以阐述。
在沈阳上班在其他六城买房
【提要】沈阳将形成“三环九射一过境”交通格局；抚顺、铁岭与沈阳有快速公交相连；七城轨道交通建设提上日程。
1月25日晨，王兵、李海、刘海洋、周军分别从位于抚顺、鞍山、辽阳、铁岭的家出发，到沈阳来上班。这四个人的工作单位分别是省政府、沈西工业走廊、某民营企业和华晨金杯汽车公司。路上用了不到一小时，他们就准时来到单位，开始了一天的工作。晚上五六点钟，他们或开私家车、或乘公交车，回到周边城市休息。这样的日子，四人已习惯多年。
在沈阳上班，在辽宁中部城市群其他城市休息，四人选择这样的生活，多少出于各自家庭客观状况的考虑。王兵的父母年迈多病，李海的妻子则不想改变自己的工作。但是，未来五年，这四个人的生活状态不仅将会有巨大改观，而且“在沈阳工作，在其他六城买房”的生活模式，有可能被更多的沈阳人接受。“居住在东部秀丽山区、千山脚下或营口港边，都将是未来沈阳人的新选择。那种住在青山碧水旁，到繁华都市上班的生活，曾经是我们在电影中才能看到的场景，但不久后，这将成为沈阳人的现实生活。因为随着七城市大交通建设进程的加快，许多我们现在无法想像的情景，会以现实的面目出现在我们面前。”辽宁中部城市群建设工作协调办副主任梁洪杰说。
2005年5月，七城市交通局长在营口共同签订了《辽宁中部城市群交通一体化合作协议》，确定了苏桃（苏家屯———桃仙机场）高速、本辽辽（本溪———辽阳———辽中）高速、沈康（沈阳———康平）高速、沈阳———南杂木、铁岭———承德等高速公路建设项目。这样，在“十一五”期间，以沈阳为中心的“三环九射一过境”大交通将逐渐形成。“三环”即沈阳三环高速公路、沈阳四环高速公路和大沈阳外环高速公路。“九射”即沈康、沈铁、沈通、沈抚、沈丹、沈大、京沈、沈阜、沈彰高速公路；“一过境”即昌阜高速公路。
大沈阳外环高速公路经过辽中县、辽阳县、本溪市、抚顺、铁岭、调兵山、法库县、新民市，全长250公里。将沈阳周边5个城市连接，并通过与“九射”的沟通，构成大沈阳交通体系。“三环九射”让沈阳与其他六城市间实现“一小时到达”，从而构成了大沈阳经济圈概念。
今年8月，哈大客运专线将启动建设，这条专线将铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口连接起来，进而实现铁路“一小时到达”。
另一个将彻底改变七城市交通格局的“大手笔”正在书写：辽宁中部七城市建设城际轨道交通的报告已递交省政府，有望得到国家有关部门的批准。届时，七城市间“一小时到达”将进一步缩短。
届时，沈阳市民在买房前将有一番新算法：汤岗子那儿空气不错，又有温泉；营口港靠海，风景好，房价都挺便宜，第二套住房买到周边城市如何？
浑河轮渡逆流而上到抚顺
【提要】七城市欲联手治理环境，打造一个生态城市群。主要动作是对辽河与浑河进行彻底整治。
家住铁西区保工街的王尔文大爷，最喜欢的消闲方式就是到浑河边钓鱼。大爷老家在抚顺，“要是能从浑河乘小船到抚顺看亲戚，那可真是最幸福的事了。”王大爷说。
沈阳与抚顺由浑河相连，要想让浑河水永远清澈，单在下游的沈阳费力气治理，效果非常有限。“十一五”期间，两市将联手打造生态河———浑河，作为献给两市市民的最好礼物。
根据《辽河、浑河流域七城市环境保护与生态建设规划》和《浑河流域（抚顺———沈阳城市段）水环境改善实施计划》，浑河上游的抚顺将与下游的沈阳联手，实施22项浑河治理工程，其中抚顺10项，如：在大伙房水库上游建设污水处理厂，在新宾镇、南杂木镇、清原镇各建一座一级污水处理厂，启动石油一厂中水回用设施等。抚顺市已经确定力争明年内，把造成浑河污染的七条支流全部治理。沈抚两市争取用三年时间，使浑河流域水质达到国家四类水体标准，让浑河沈抚城市段全长88公里的河流，变为城市生态型内河，并实现区域性通航。
2010年夏秋，浑河轮渡将成为沈阳一处热闹的场所，这里草青青、水碧绿，外地人甚至把浑河轮渡当成了武汉长江渡口和广州珠江渡口。那时，沈阳人水上泛舟、岸边消闲，骨子里荡漾着一种水乡柔情。
找工作“半径”一下扩大到七城
【提要】沈阳市劳动和社会保障局、教育局、人才市场等部门已与其他六城市达成或准备达成人才交流、就业培训、教育资源共享等协议，实现城市间人才的“无障碍流动”。社会实践少，交往面又窄的李耘是鞍山的一名大学生，此时，他最需要做的是找一家岗前培训机构，经过培训后再找一份合适的工作。几经周折，他在沈阳找到了一个为营口港务局搞岗前培训的机构，并有可能借此找到一份在营口港上班的工作。“要是能有一个城市间统一的就业网站就好了，求职者可以发现来自各个城市的就业培训信息及岗位需求信息。”李耘感慨说。
李耘的梦想其实正在实现，“十一五”期间，更多的沈阳人将通过七城市统一网站，找到自己技能培训、就业或再就业的机会。同时，沈阳人职业生涯的活动舞台也将由一座城市延伸到七个城市。
据沈阳市信息产业局葛苏处长介绍，2005年5月，在鞍山召开的七城市政协论坛上，由沈阳市信息产业局起草的《辽宁中部城市群信息基础设施一体化研究报告》，提出了七城市“十一五”期间信息化发展的构想：构建区域统一的电信网、有线电视网和计算机网；连接区域内各城市政务平台、企业信息平台、电子商务平台和社会公共服务平台。七城市将建设统一的门户网站，整合人才、企业、个人信用等信息资源，让七城市民实现网上教育、就业、社保、购物等服务。
与此同时，据沈阳市劳动和社会保障局就业局的董振泽介绍，根据已达成的《辽宁中部七城市就业服务资源共享协议书》，七城市将建设一个用工信息平台和统一、开放的劳动力市场，实现人力和人才资源的合理配置和“无障碍流动”。目前，铁岭和辽阳已率先与沈阳达成这方面协议。“未来七城市人事工作将在市场准入标准、各市资格证书互认或衔接、培训、考试等方面实现资源共享。”沈阳市人事局人才开放流动处处长蔡力介绍说。“七城市人才‘无障碍流动’，将有利于高层次人才来沈‘扎堆’，在沈阳形成一个良好的竞争环境，使沈阳成为优秀人才成长的高地。”
同样，在人才的自由流动中，也会带来许多专业性人才向周边城市流动的现象，七城市各具特色的“人才高地”将形成。如：沈阳的装备制造业、汽车产业人才高地，营口的港务人才高地，抚顺的石化人才高地，鞍山、本溪的钢铁人才高地，辽阳的化纤人才高地等。
沈阳人将开始遍游七城美景
【提要】正在形成的七城市旅游一体化、“一小时旅游圈”，将打破地区和行业壁垒，实现交通、城建、园林、文物、民航等部门的联动。
来自市旅游局的“七城无障碍旅游”规划，让沈阳市民感受到旅游资源整合的力量。“十一五”期间，以沈阳为中心、辐射其他六城市的“旅游圈”将形成。在区域旅游市场一体化、信息网络一体化的背景下，七城市旅游将打破行业壁垒，实现交通、城建、园林、文物、民航等部门的联动。沈阳人的玩乐“字典”里，将增加一条条绚丽多彩的旅游新线路。
世界文化遗产暨清文化史迹之旅：故宫、清昭陵、清福陵、新宾清永陵、本溪五女山生态旅游区、抚顺赫图阿拉城、萨尔浒风景区、辽阳东京城等。
奇特景观旅游线路：沈阳古陨石科普、鞍山玉佛苑、营口大石棚、本溪水洞、桓仁望天洞、辽阳冷热地公园等。
森林之旅：沈阳棋盘山风景区、国家森林公园、本溪关门山、抚顺三块石国家森林公园等。
休闲度假旅游线：沈阳绿岛、营口金三角、鞍山汤岗子、本溪汤沟温泉等。 | |
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