东北网1月26日电中国吉林网援引《吉林日报》消息，制约我省国企改革的最大难题，是改制成本不足、机制不活、观念陈旧。如何破解这一瓶颈？引进战略投资者。

　　翻开2005年我省国企改革的攻坚历程，一场场关键之役，一回回有力的助推，一次次峰回路转，无不和引进战略投资者息息相关。壳牌来了、西门子来了、日立来了、锦湖轮胎来了———世界500强把目光投向吉林这块创业热土，国内龙头企业纷纷送来了橄榄枝，行业排头兵对我省国企的参股热情高涨。

　　吉林省把引进战略投资者和国有工业企业改制相结合，在改革中推动资产整合，在改革中谋划项目建设。据不完全统计，一年来，我省共接待各类投资合作意向团组50余个，直接洽谈百余回合、1000多人次，并且在一年内举办了三次盛况空前的招商活动，为省直60家骨干企业寻找到战略合作者，引进域外资金43.4亿元。

　　何为战略投资者？省国资委副主任肖万民一语中的：长期合作绝不是短期行为，是来投资绝不能来投机，有绝对实力，有先进的经营理念。

　　改革必须使省直企业活起来，活起来才能发展，才能带动老工业基地的振兴。因此，我省把引进战略投资者作为改制的首选条件，能招商改制的企业不搞内部改制。通过网上招商、登门招商和重点项目有针对性的招商等形式，引来资金，引入新的经营机制和管理理念。

　　在引进战略投资者过程中，省委、省政府注重把改制、改组、改造相结合，一些企业与国内外知名企业实现了嫁接改造，带来了做强做大的机遇。省能源交通总公司整体转让给中国电力投资集团公司，通过追加27亿元投资，启动了浑江电厂和二道江电厂建设项目，并推动了霍白铁路的项目建设，加快了电力等基础设施产业的发展。通钢、铁合金与建龙集团的改制重组已基本完成，重组后的新通钢是具有较强核心竞争力的区域性大型钢铁企业集团。中钢集团以整体收购炭素集团持有的吉林炭素股份公司国有股权的方式与炭素集团进行了重组。炭素集团把出售股权的6亿元资金归还给吉林炭素股份公司，解决了大股东占用问题，使炭素集团卸掉了债务包袱。下步中钢集团将加大投资，使炭素制品产量达到20万吨，并计划进一步整合国内炭素企业，打造中国炭素航母。吉粮集团正在抓紧和中粮油、美国嘉吉集团洽谈重组事宜。省旅游集团已和海航集团增量合作，总资产由3.6亿元增加到6亿元，从旅游、航空到酒店管理实行全面合作。此外，机械控股公司所属汽车零部件企业、化肥农药集团等企业，正在和战略投资者洽谈，有的已达成合作意向。

　　各市(州)一批重点企业、“老大难”也都寻求到了战略投资伙伴。吉林纸业与山东晨鸣集团已签订了重组协议，生产正在逐步启动和恢复，其上市公司的“壳”由江苏苏宁集团进行重组，已获证监会和深交所批准，目前正在结合重组实施股权分置改革；松原市柠檬酸厂与香港大成科技股份公司重组，组建了松原大成生化科技有限责任公司，一期年产1万吨苏氨酸项目已建成并投产，二期技术改造协议已签订。通过重组，引进新的资金、新的技术和新的机制，使这些企业的整体素质得到了改善和提高，使企业真正得到了发展。

　　为了把引进战略投资者这项工作全面铺开，2005年5月26日，吉林省举办了“国有工业企业产权转让暨项目招商大会”，吸引了一大批跨国公司、国内外知名企业以及各类资本参与改制重组。省国资委汇聚产权招商项目100个，组成5个招商推进组，发动出资企业共组织参与了3次大规模招商活动，仅在东北亚博览会期间，就签约7个重点项目，涉及近200亿资产的重组，协议金额22.78亿元；长春市君子兰集团、银龙集团、苗苗集团等一批企业实现对外转让重组；吉林市市属18户重点工业企业中，有14户实行招商改制，引进资金5.3亿元；四平市列入省改制计划的89户企业，有41户引进域内外资金4.3亿元；辽源市通过引进黑龙江龙源集团等企业，成功地把辽源钢铁厂、通用机械厂等企业改活；通化市以招商促改制步伐，金宝药业等11户企业引进资金1.61亿元；白山市采取各种有效形式，积极开展产权招商，引进资金5706万元；白城市将23户企业整体出售给域外战略投资者，使企业得到改制发展；松原市盘活用好土地、厂房、设备等存量资产，引进域外资本和民间资本参与企业改制，使市柠檬酸厂、市啤酒厂等困难企业走出困境；延边州通过招商引资，盘活资产，使一批长期停产企业重新启动了生产。全省已基本完成改制任务的企业中，有117户实行招商改制，占16.8%。这些改制招商项目协议引进资金43.3亿元，已到位资金22.9亿元，可盘活存量资产84.3亿元。