【东方卫报报道】东方卫报记者 邓小明通迅员施公治每年春节期间到夫子庙观灯的人数呈逐年递增态势，仅去年就高达200万人次，其中农历正月十五一个晚上到夫子庙观灯人数达到40万之多……1月23日，记者从夫子庙春节灯会组委会召开的新闻发布会上获悉，今年农历正月十五适逢周末，且天气预报春节期间天气晴好，再加上地铁的开通方便了住得较远的市民前往夫子庙，因此，灯会组委会预测今年的观灯人数将超过去年。弹丸之地的夫子庙要承载数十万人的巨大人流，面对如此巨大的安全保障压力，如何确保不发生踩踏事件的发生？在会上，南京市公安局副局长何德忠向南京各界群众披露了警方应对之策。

　　多部门联手进行安全检查

　　前一阶段，针对灯会期间用电设施较多，南京警方开展了以防火灾、防治安灾害事故为重点的安全检查。公安消防与供电、安监等部门联手，对夫子庙地区消防安全工作进行了3次拉网式检查，对发现的40处火灾安全隐患，都下发了当场整改和限期整改通知书。据会议介绍，今年夫子庙灯会期间还新增了水上游览线路。为此，南京警方提前对水面游览船只的安全状况、人员资质以及应急救生设备进行检查监督，查找隐患，堵塞安全漏洞。对沿河护栏、堤岸、桥梁、水上设施等开展检查，并要求相关部门对攀登挤靠部位添加固定构件，以防挤倒伤人，确保水上观灯成为今年夫子庙灯会的一个亮点。何德忠说，经过两个多月的精心筹备，目前，南京警方各项安全保卫工作已基本就绪。今年夫子庙灯会期间，南京警方将有刑警、水警、特警、交警、武警、消防等10余个警种26个部门参战，从正月初一到正月十八，每天该局领导都将坐镇指挥安保工作，灯会高峰期每天将出动2200余警力现场执勤。

　　四级预警应对突发状况

　　目前，南京警方已制定了一套完善的预警方案应对灯会期间可能出现的各种情况。据了解，此预警方案共分绿黄橙红四级，可就不同情况做出快速反映，并采取相应措施疏导人群和交通。当夫子庙地区、东水关公园及中华门城堡周围人流正常秩序良好时，为绿色预警信号。此时，交警负责相关区域及周边道路主要路口的车辆疏导、秩序维护、各种车辆的停放等管理工作。蓝色、橙色预警信号则表示，夫子庙地区及周围道路人流饱和拥挤，非机动车流不畅，机动车流量较大。届时，交管部门将扩大机动车分流范围，长乐路（江宁路至中华路）禁止除公交车外的机动车驶入，控制夫子庙南侧的车流量。同时，调整部分进入夫子庙地区的公交线路。而红色预警信号就说明，夫子庙地区发生紧急情况，可能会危及群众人身安全。交管部门将进一步扩大交通管制范围：一是将分流的措施扩大到对非机动车、行人的分流，禁止所有车辆和行人进入管制区域。二是扩大机动车辆分流的范围：西至中山南路新桥路口，南至中华门城堡北口，东至龙蟠中路节制闸路口，北至洪武路程阁老巷口。三是对终点站在健康路地区的公交车采取提前下客。及时缓解进入夫子庙地区的人流量，直至紧急情况解除。

　　灯会高峰期夫子庙内单向通行

　　为了能有效控制人流，大大缩短游客在中心景区内滞留的时间，减轻中心景区压力，在农历正月十三至十五（每天18：00—23：00）三天内，夫子庙内游览路线将实行单向通行：将人流由东、北两个方向，向西、南两个方向疏导。何德忠解释说，就是东牌坊、北牌坊、金陵路东口和中天大厦道口为进口；西牌坊、夫子庙小学和文化馆后门、美食街为出口。外围形成建康路、大四福巷、来燕桥、琵琶街、平江府路循环。另外，南京警方还制定了多种堵口分流措施：一是将夫子庙小学纳入疏散通道，及时分流大成殿前广场人流；二是提前在北牌坊入口处设置多条纵向栅栏，对人流进行分块隔离，即有效控制进人总量，也能形成有序的人流缓冲地带。三是为确保单向通行方案能有效实施，公安机关将通过扎口、搭设人墙等方式尽可能地对观灯群众人数进行控制，人流进行引导，确保通行有序。据何德忠透露，目前警方已向有关部门提出“地铁错时错峰”的建议，以缓解夫子庙地区人流高峰时的压力。另据介绍，灯会期间交管部门也将扩大交通管制范围：以夫子庙广场为中心，南至长乐路北侧，西至中华路东侧，北至健康路南侧（以上不含道路），东至长白街、东关头路（含道路）。自1月29日（农历正月初一）至2月15日（农历正月十八），上述范围内每日8时至22时，除公交车、执行任务车辆外，禁止所有车辆驶入。其中，在管制范围内的住家车辆，交管部门将酌情控放。1月29日至2月15日的14：00—22：00，长白街（健康路至白下路段）根据情况临时实施机动车由南向北单向行驶的交通组织措施。根据灯会期间道路交通状况，东关头路（大石坝街至长乐路口）每日9：00—22：00临时实施机动车由西向东、由北向南单向行驶。