王思齐

　　各位委员:

　　我受政协第九届贵州省委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

　　2005年工作回顾

　　2005年,是我省在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中开拓前进的一年。全省各族人民在中共贵州省委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神,坚持以经济建设为中心,全面落实科学发展观,深化改革、扩大开放,抢抓机遇、加快发展,团结拼搏、扎实工作,经济增长速度进一步加快,各项社会事业全面发展,人民生活不断改善,社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设取得新的重大进展。2005年,也是我省人民政协事业取得重要进展的一年。省政协常委会在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中共十六大、十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话以及中共贵州省委九届七次、八次全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作都取得了新的成绩。

　　一、把学习放在突出位置,认真贯彻中共中央和中共贵州省委关于政协工作的新要求。重视学习,大力倡导学习之风,是人民政协的优良传统。在过去的一年里,常委会从关系人民政协事业长远发展的高度,把加强学习作为一项重要的任务放在突出位置。

　　坚持抓好经常性学习。

　　常委会深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,结合政协工作实际,着重抓了五个方面的学习:学习贯彻中共十六届四中、五中全会精神;学习贯彻胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神;学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》;学习贯彻贾庆林主席和全国政协有关政协工作的重要指示精神;学习贯彻中共贵州省委九届七次、八次全会精神。采取了多种形式开展学习活动,不断把学习引向深入。一是搞好省政协党组中心学习组和主席会议的学习。重点学习关于树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等专题,学习中共中央、全国政协和中共贵州省委有关会议精神,并结合政协工作实际认真贯彻落实。二是通过每次常委会后举办学习讲座、专题报告会和情况通报会等形式推动委员学习。邀请省委统战部负责同志作学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的讲座,邀请省台办负责同志作关于台湾问题的专题报告,邀请省环保局负责同志通报我省环保形势与治理情况。三是通过在社会主义学院举办培训班、编发学习资料等,帮助和推动全省各级政协开展学习活动。开展这些经常性学习活动,使政协委员和机关干部增长了知识,开阔了视野,提高了履行职责的能力和水平。

　　开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

　　省政协党组、办公厅党组及机关全体共产党员严格按照中共中央和中共贵州省委提出的关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤,加强领导,精心组织,周密安排,全面完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作,切实做到先进性教育与推进各项工作“两不误、两促进”。委员中的共产党员也按规定积极主动地参加了所在单位的先进性教育活动。通过开展先进性教育活动,政协党组织和党员学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,加强班子自身建设的能力进一步提高,开创政协工作新局面的方向进一步明确,做好政协工作的责任感进一步加强,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目标要求。加强了人民政协理论研究工作。根据胡锦涛总书记关于“要大力加强人民政协理论研究工作,为人民政协事业更好地发展提供理论指导”的指示精神,去年省政协成立了人民政协理论研究组。在《贵州政协报》开辟了“学习与研讨”专栏,已编发理论研究组成员及其他同志撰写的文章36篇;研究组成员还在各级报刊发表文章12篇。召开了构建社会主义和谐社会研讨会。省委对这次会议高度重视,省委副书记、省纪委书记曹洪兴到会作了专题报告。会议共收到研讨文章42篇,与会同志围绕构建和谐社会的一些理论问题,重点就如何发挥人民政协的特点和优势为构建和谐社会服务,进行了认真、深入研讨,从理论和实践结合上提出了不少有一定见解和分量的意见,为我省政协更好地为构建和谐社会服务提供了理论指导。

　　二、把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为经济社会发展建言献策。

　　常委会坚持以科学发展观为指导,把促进发展作为履行职能的第一要务,广泛团结和组织参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士,切实履行职能,积极为推进我省经济社会发展建言献策。

　　认真组织开好各种协商会议。

　　一是

　　开好全委会议、常委会议。坚持从实际出发,把事关全省经济、政治、文化和社会建设中的重要问题作为会议的重要内容进行协商讨论。在九届三次会议期间,委员们听取了《政府工作报告》及其他重要报告,以高度的政治责任感认真进行决策前的协商讨论,提出了许多好的意见和建议。每次常委会议都邀请省政府领导同志就我省经济社会发展中的重要问题通报情况,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,选择全省改革和建设中的重要问题建言献策。二是开好省长与部分省政协委员座谈会。在九届十三次常委会议期间举行的省长与部分省政协委员座谈会上,有15位委员代表各民主党派省委、省工商联和专门委员会,分别就合理开发利用煤炭资源、着力改善投资软环境、培养高水平科技人才等问题作了发言。石秀诗省长率省政府办公厅等20多个省直部门的负责同志参加座谈会,认真听取并充分肯定了委员们的发言,要求有关职能部门对委员们提出的意见建议认真进行研究和采纳。省政协办公厅还组织发言的委员将有关建议整理成提案,送有关部门办理。三是召开专题协商会。在坚持已有协商形式的同时,积极探索政治协商的新形式,召开了制定我省“十一五”规划专题协商会。各专门委员会围绕编制“十一五”规划中的若干重大问题,开展专题调研,组织委员中的专家学者座谈讨论,形成了一批专题报告;各民主党派省委、省工商联也成立了若干专题小组,围绕我省经济社会发展中的重大问题进行深入的调查研究,形成了一批专项建议,为专题协商会的召开作了充分准备。在专题协商会上,有24位委员分别就促进农民增收、增加高等教育投入、突出结构调整和制度创新、统筹城乡协调发展等专题作了发言。王正福、禄智明副省长率省政府25个厅局以及负责编制“十一五”规划的有关部门负责同志到会,认真听取了委员们的发言,对委员提出的意见和建议给予了很高的评价。会后,我们向省委报送了关于编制我省“十一五”规划建议的报告,供省委决策参考。这次专题协商会是省政协成立以来的第一次,是积极探索履行职能的一种新形式,是把“在人民政协协商”与“决策前和决策过程协商”有机结合起来的一次重要实践。四是开好对口协商会。各专门委员会结合自身特点,选择事关全省改革发展稳定的热点和难点问题,组织委员开展调查研究,加强与省直有关部门的联系,召开对口协商会,促进了政治协商多层次、多领域、多形式地开展。

　　深入开展专题调研。

　　调查研究是政协工作的基础环节。过去一年,各专委会根据主席会议审议确定的重点调研课题,按照“调查要深、研究要透、立论要新、建议要实”的要求,科学制订调研方案,精心组织调研队伍,在分管副主席率领下,灵活运用多种调研形式,深入到各市州地和部分县(市、区)开展调查研究,产生了关于发挥商会协会作用、合理开发利用煤炭资源、发展农业科技、解决农村饮水安全、关注残疾人事业、发展红色旅游和发挥留学归国人员的作用7份调研报告。在此基础上,经主席会议和常委会议审议,形成了关于加快我省农业科技发展、解决农村饮水安全问题、加快我省红色旅游发展3份建议案。这些调研成果,凝结着政协各参加单位和广大政协委员的心血和智慧,集中了委员们对我省经济社会发展的真知灼见,为省委、省政府决策提供了依据和参考,受到省委、省政府的高度重视。省委办公厅根据省委领导同志的批示,及时发出通知,要求省直27个部门研究采纳。省直27个部门认真研究落实措施,并将落实情况报告了省委,向省政协作了通报。

　　积极组织委员视察。

　　开展视察是政协各参加单位和委员履行职能的一种有效方式。一年来,我们开展了多种视察活动。省政协主席会议对贵阳市社区建设的情况开展视察,形成了视察报告,就进一步加强全省社区建设向省委、省政府提出了意见和建议。按照省政协全年视察工作计划的要求,采取省政协办公厅、各专委会组织视察与委托各市州地政协(工委)组织视察相结合的方式,开展了委员视察活动。先后组成26个视察团(组),分别就重点工程建设、农民增收、烟草工业重组与发展、长江流域一级支流乌江生态环境保护、农业科技示范园区发展建设、宗教房产遗留问题和有关法律法规实施情况等进行了视察,参加视察的委员达440余人次,形成视察报告20份,促进了一些问题的解决。受全国政协办公厅委托,省政协办公厅认真组织驻黔全国政协委员对我省高校改革与发展情况进行了视察,在充分肯定我省高校改革与发展取得显著成绩的同时,针对存在的问题提出了意见和建议,形成了《关于贵州省高校改革与发展的视察报告》,分别报送了全国政协和省委、省政府;还为驻辽宁的全国政协委员来我省视察和驻黔全国政协委员参加全国政协在北戴河及成都举办的培训做好服务工作。

　　三、积极探索新途径,努力做好提案工作。

　　遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新途径和新方法,以打造精品提案为重点,推进提案由数量型向质量数量型转变;以跟踪落实为重点,推进提案办理由答复型向答复落实型转变;以制度建设为重点,推进提案服务由单一服务型向综合服务型转变,使提案工作取得了新的进展。一是主席会议选择了《关注十几万阳关群众的渴望与企盼》等5件提案作为重要提案进行督办,送请省人民政府转有关部门研究办理,得到了较好的落实。二是采取新的措施进一步加强党派提案办理工作。在审查立案的各民主党派省委和省工商联提案中选择8件报送省委办公厅全程督促了解办理情况。省委副书记黄瑶,省委常委、省委秘书长庹文升分别作出批示,对8件提案的办理,提出了明确要求。承办单位高度重视、认真办理落实,各民主党派省委、省工商联都表示满意。三是采取会议期间办理提案、重点提案重点督办、协商沟通经常督办、相互配合现场督办、委员视察面上督办和对办理不满意的提案重新办等形式,积极促进提案办理落实工作。四是对往年提案跟踪督办。加强对提案办理“回头看”工作,对2004年承诺解决或计划解决的部分提案进行跟踪回访问效,取得了明显效果。五是为了推动提案工作的深入开展,在九届三次全会上表彰了九届一次全会以来优秀提案和先进承办单位;在贵阳市花溪区召开了全省提案工作研讨会,对如何提高提案办理满意率等问题进行了研讨,达到了总结经验、推动工作的目的。省委、省政府高度重视政协的提案工作。时任省委书记钱运录多次强调做好提案工作的重要性,在省委九届八次全会上的讲话中,充分肯定了省委办公厅全程督促了解8件民主党派、工商联提案的办理情况的做法。省委副书记、省长石秀诗对政协提案的办理工作多次作出重要批示,明确提出对人大建议、政协提案,既要做到件件有答复、事事有着落,更要做到不沟通不回复、不满意不算办结。省人民政府两次向省政协常委会通报提案办理情况。在省委和省政府的高度重视、省直有关部门的大力支持和有关方面的共同努力下,九届三次会议以来立案的465件提案已全部办复,在420件反馈的意见中对提案办理表示满意和基本满意的有404件,满意率为96．19%。

　　四、认真做好信息和信访工作,及时了解和反映社情民意。

　　常委会坚持把了解和反映社情民意作为履行职能的一项经常性、基础性工作抓紧抓好。一是充分发挥政协委员反映社情民意的主体作用,紧紧依靠各级政协、各民主党派和特约信息员,向中共贵州省委、省人民政府和全国政协办公厅反映了许多有价值的信息。二是每次常委会议都用半天时间让委员集中反映社情民意,经办公厅认真筛选和整理,及时报送中共贵州省委、省人民政府。三是专委会把调研、视察与反映社情民意结合起来,在调研视察时深入群众,认真听取群众的意见和要求,注意收集有价值的信息并及时反映。四是坚持每季度召开一次省政协领导与委员约谈会,省政协领导班子成员采取“走出去、请进来”的办法,分别在贵阳、遵义等地以征求对省政协党组工作的意见和建议、贯彻实施《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、校园文化的培育与发展、发挥政协优势促进生态立省战略的实施等为题与委员约谈,认真听取委员的意见和建议。五是切实做好政协委员、统一战线人士和人民群众来信来访工作,全年共接待来访363人次,处理来信321件,努力维护信访人的合法权益。通过这些工作,拓宽了了解和反映社情民意的渠道,发挥了政协作为党和政府联系人民群众的桥梁作用。全年共编发《贵州政协信息》和《社情民意信息专报》63期,省委、省政府领导对其中一些信息作了批示,使一些问题得到解决。

　　五、重视搞好宣传工作,扩大政协社会影响。

　　密切与省有关新闻单位的联系,认真搞好省政协重要会议和重要活动的宣传报道;与贵州日报联办《建言与议政》专刊,与贵州电视台联办《社情民意》专栏,关注社会热点,反映群众意愿,使政协的民主监督与新闻媒体的舆论监督有机结合起来;组织新闻采访组到有关县(市)采访,专题报道基层政协围绕党委政府中心工作、促进当地经济社会发展所作的贡献和积累的经验;坚持“立足政协、服务统战”的宗旨,突出政协特色,办好《贵州政协报》、《文史天地》、《贵州政协工作》等报刊,充分发挥舆论宣传和对基层政协工作的指导作用;利用网络媒体的独特优势,在发挥省政协办公业务网作用的基础上,建成了贵州省政协网站,已正式开通,使其成为广大政协委员建言献策的工作平台和宣传人民政协的窗口;积极配合全国政协有关部门做好《人民政协报》、《中国政协》的通讯联络工作,支持《人民政协报》记者站做好政协的宣传报道工作;举办全省第七届政协好新闻评选活动,从7家省直新闻单位和各市州地政协(工委)初评推荐的62件作品中,评出一等奖6件,二、三等奖30件;努力做好文史资料工作,全面开展了由我省牵头的苗族、布依族、水族和仡佬族百年实录的征稿工作,完成了《瑶族百年实录》、《羌族百年实录》的征稿工作,启动了《名人故居博览(贵州卷)》和《民族自治区及州、县的成立历程》等协作选题项目,组织完成了《贵州省政协文史资料存稿选编》的编辑出版。

　　六、开展联谊活动,促进交流合作。

　　根据政协工作的性质和特点,重视与各方面的沟通联系。各专门委员会派出考察组赴一些省(市、区)政协学习考察,有关专委会还出席了全国政协召开的研讨会、座谈会;有的专委会还就一些课题与全国政协有关专委会开展了联合调研;接待全国政协办公厅、全国政协3个专委会和30个省(市、区)政协同志来黔考察,并与他们交流工作情况和经验;加强了与市州地政协(工委)和县级政协的联系,帮助基层政协解决了一些实际困难;加强了与省政协驻港澳的委员和港澳有关社团及友好人士的联系与合作,不断拓宽联谊渠道,组织省政协驻港澳委员回黔视察和到省外考察,派员到香港看望省政协驻港澳委员,并认真做好港澳友好人士来黔考察的接待工作;坚持涉侨六部门和涉台六部门联席会议制度,广泛接触侨界和台湾同胞,积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,坚决反对任何形式的“台独”分裂活动,在推动我省与台湾同胞的联系和交流等方面做了相应工作,努力为促进祖国完全统一贡献力量。

　　七、发挥政协优势,多办实事好事。

　　充分运用政协的有利条件,多形式、多渠道地为富民兴黔办实事好事。一是认真做好智力支边工作。通过我省各级政协和各民主党派、工商联的共同努力,联系组织了省内外各类专家、学者和科技人员6535人次参加智力支边活动,完成智力支边项目525个;按照省委提出的“帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质,增强贫困地区自我发展能力”的要求,采取多种形式,培训各级各类人员5万多人(次);引进和推广农业新技术、新品种200多个;扶持了一批农村发展项目。二是积极推动政协组织、政协委员尤其是省政协驻港澳委员参与扶贫开发、引资和社会公益事业。与各民主党派、工商联和有关部门密切配合,引进协调资金1200多万元,分别在全省各市州地的有关贫困地区,兴建希望小学和扶持教学点129所(个),资助贫困学生3万多人,继续做好“邓廷琮教育基金”评审工作。三是组织开展科技文化卫生“三下乡”活动,向贫困乡村捐赠了一批图书、药品药具、体育用品等物品,还多次开展献爱心、送温暖活动,向困难群众捐赠衣物和现金。

　　八、加强政协工作的制度化、规范化和程序化建设,促进政协工作规范有序。

　　为了适应新形势新任务的要求,我们十分重视加强履行职能的“三化”建设。一是根据全国政协的安排,对贯彻实施1995年中共中央转发的全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的情况进行了一次全面检查,肯定成绩,总结经验,找出问题,推进了履行职能的“三化”建设,并向全国政协提出了进一步推进人民政协有效履行职能的六点意见和建议。二是着力在加强制度建设方面下功夫。参照全国政协的做法,结合我省政协工作实际,制定和完善了全体会议工作规则、常务委员会工作规则、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、专门委员会通则、提案工作条例等8项制度,使政协工作更加规范有序。还积极配合全国政协办公厅认真做好为驻黔全国政协委员服务的工作,制定了《关于进一步发挥驻黔全国政协委员作用的意见(试行)》。三是重视以专委会为依托,充分发挥界别作用。根据委员专长积极开展界别小组活动,把发挥界别作用融入专委会的各项工作中,使各界别委员更能切实地反映本界别群众的愿望和呼声。四是坚持用经验指导和推动工作。在贵阳市白云区召开了全省县级政协工作经验交流会,采取大会发言、小组讨论等形式,总结交流了中共十六大以来全省县级政协在履行职能、推动政协工作“三化”建设等方面的成功做法和经验。会上总结和交流的经验都来自实践,内容丰富、各具特色,凝结了全省县级政协组织和广大政协委员的智慧和心血,是政协工作不断开拓创新的宝贵财富。全国政协对我省政协工作非常重视和关心。去年,全国政协副主席刘延东、张思卿、周铁农、李兆焯、黄孟复、李蒙、张榕明亲临我省检查指导工作,对我省政协工作是一个有力的推动。各位委员,过去的一年,政协的各项工作都取得了新进展,呈现出良好的发展态势。这些成绩是在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下取得的,是在省人大、省政府及各级党政机关和社会各方面大力支持下取得的,是在省政协各参加单位和广大政协委员共同努力下取得的。在此,我代表省政协常委会向大家表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到,与新形势新任务和广大委员的要求相比,还存在许多不足。比如:履行职能的内容、形式和程序还需进一步明确和完善;政协工作的制度化、规范化、程序化建设还需进一步加强;专委会的基础作用和委员的主体作用还需进一步发挥等等。这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

　　2006年主要任务

　　2006年是我省实施“十一五”规划的开局之年,是在新的历史起点上奋力推进全面建设小康社会进程的重要一年,也是我们抓住机遇,把我省人民政协事业继续推向前进的重要一年。在新的一年里,省政协常委会工作的总体要求是:在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委九届七次、八次全会精神,全面落实科学发展观,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,高举爱国主义、社会主义的旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,团结各界、共同奋斗,与时俱进、开拓创新,切实有效地履行政协的各项职能,为全面建设小康社会、构建和谐贵州,实现我省经济社会发展的历史性跨越作出新的贡献。

　　一、进一步加强学习,努力提高履行职能的水平。

　　人民政协工作政策性、理论性和实践性都很强,有其特有的内容、方法和规律,而且涉及的领域又很广。必须结合政协工作的特点和自身的实际情况,学习新知识、树立新观念、掌握新本领,不断提高履行职能的能力和水平。要发扬政协重视学习的优良传统,努力把政协建设成学习型组织。常委会要在搞好自身学习的同时,组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习中共十六届五中全会和中央经济工作会议精神,学习以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于改革发展稳定的一系列重大战略思想和有关人民政协的重要论述,学习中共贵州省委九届八次全会和全省经济工作会议精神,学习统一战线、人民政协和现代科学文化知识。通过学习增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协工作,用发展着的马克思主义指导新的实践,把思想统一到中央的精神和省委的要求上来,用人类创造的优秀文明成果丰富自己,提高自己。要切实加强对学习的领导,精心组织安排,完善学习制度,改进学习方法,不断把学习引向深入。要坚持理论联系实际,把学习理论同研究新情况、总结新经验、解决新问题结合起来,使理论学习成为推动政协工作的动力。要进一步加强人民政协的理论研究工作,发挥好省政协理论研究组的作用,为我省人民政协事业的发展提供理论指导。

　　二、牢固树立科学发展观,积极为我省制定和实施“十一五”规划献计出力。

　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是以胡锦涛同志为总书记的中共中央在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训,吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。我们一定要自觉坚持以科学发展观指导政协工作,把科学发展观的要求贯彻到政协履行职能的各项工作中去。中共十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,制定描绘了我国新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的纲领性文件。中共贵州省委九届八次全会根据十六届五中全会精神,审议通过了《关于制订贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,省政府根据省委的建议制定了“十一五”规划纲要(草案),明确提出了我省未来五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施,是指导全省各族人民加快实现经济社会发展的历史性跨越和富民兴黔宏伟目标的重要文件。当前,我们的一项重要任务,就是要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,围绕制定好我省“十一五”规划纲要,认真建言献策,使其更加符合省情、体现民意。要坚持以科学发展观为指导,积极为规划纲要的实施献计出力。要围绕实施规划纲要中一些具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题,如做好“三农”工作,加快推进新阶段扶贫开发,建设社会主义新农村;抓好西部大开发战略重点,实现“十年重点突破”的阶段性目标;优化产业结构,转变经济增长方式,大力发展循环经济,推进节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展;坚持统筹区域协调发展,形成合理的区域发展格局;统筹经济社会发展,推进社会主义和谐社会建设;完善体制机制,实施开放带动战略等,开展专题调研、召开专题协商会、提出提案和建议案,切实有效地履行政协职能,为实施好规划纲要贡献智慧和力量。

　　三、认真贯彻中央5号和省委17号文件精神,充分发挥民主党派、无党派人士在人民政协中的作用。

　　去年,中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号),这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》在认真总结历史经验的基础上,对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范,是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。中共贵州省委根据中央5号文件精神,结合我省实际制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》(黔党发[2005]17号),对推动我省多党合作和政治协商制度建设具有重要的指导意义。我们要充分认识新形势下加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的重要意义,深刻理解中央5号和省委17号文件的基本精神和主要观点,切实增强贯彻落实中央和省委文件精神的自觉性、坚定性,不断推动多党合作事业的蓬勃发展,坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路。要按照中央和省委对人民政协提出的要求,根据政协章程的规定,搞好各党派之间的团结合作,充分发挥各民主党派、无党派人士在政协中的作用。要开好政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议、专委会会议,搞好中国共产党在人民政协同各民主党派、无党派人士和各界代表人士的协商。要加强与各民主党派、无党派人士的联系,重视他们的批评监督,及时向政协委员中的民主党派、无党派人士通报有关情况,维护他们履行职能的权利,为他们开展工作创造良好的条件,努力使人民政协真正成为各民主党派、无党派人士和各界代表人士参政议政、团结合作的重要场所,更好地体现政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的特色。

　　四、牢牢把握团结和民主两大主题,努力为构建社会主义和谐社会服务。

　　构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。人民政协作为中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织,它的本质属性与构建和谐社会的要求是完全一致的,它的主要职能、组织结构、工作原则和活动方式,都与构建和谐社会有着密切联系,应当而且能够在这方面发挥重要的作用。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记关于构建和谐社会的一系列重要讲话精神,深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务,牢固树立和谐理念,自觉承担起为构建和谐社会服务的历史任务。要按照中共十六届五中全会关于推进社会主义和谐社会建设的部署和中共贵州省委九届八次全会提出的构建和谐社会的要求,积极参与构建和谐社会伟大实践,努力探索政协为和谐社会建设服务的途径和方法。要牢牢把握团结和民主两大主题,坚持大团结、大联合,切实搞好各党派团体和各族各界代表人士的合作共事,最广泛最充分地调动一切积极因素,不断促进全社会创造活力的增强。要发挥人民政协的优势和有利条件,大力宣传党和国家方针政策,积极协助党委和政府正确处理新形势下的人民内部矛盾,做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作,营造良好的人际环境,保持良好的社会秩序,切实维护社会稳定。要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手,扎扎实实做好构建和谐贵州的各项工作,努力为构建和谐社会多作贡献。

　　五、坚持与时俱进、开拓创新,不断探索政协工作的新途径和新方法。

　　创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。任何一种工作的活力与生机,都来自创新。胡锦涛总书记最近在全国科学技术大会上的重要讲话中强调:“坚持走中国特色自主创新道路,以只争朝夕的精神为建设创新型国家而努力奋斗。”我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,紧密联系政协工作实际,以创新精神推动政协工作。要坚持与时俱进,增强创新意识,提高创新能力,建立创新机制,营造创新环境。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,自觉摒弃那些不合时宜的观点、因循守旧的做法,使我们的思想认识符合不断变化的客观实际,使政协工作不断在认识上有新的提高,内容上有新的拓展,工作上有新的作为。要坚持实践第一的观点,以继承、开拓、创新为工作思路,大胆在理论上、观念上寻求创新,在体制上、制度上寻求创新,在改革工作方法、优化工作环境上寻求创新,在拓展工作渠道、突出政协特点上寻求创新,永葆人民政协的蓬勃生机与活力。要重视对历届省政协工作经验的总结和继承,在保持和发扬政协的好传统、好作风、好做法的同时,积极探索,大胆实践,使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断推进人民政协事业在新世纪新阶段实现新发展。

　　六、主动适应新形势新任务的要求,切实加强自身建设。

　　要依据宪法和政协章程的规定,主动适应新形势新任务的要求,进一步加强政协自身的思想建设、组织建设、机关建设和制度建设,不断提高自身素质和履行职能的水平。要把思想理论建设摆在各项建设的首要位置,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要着力抓好委员队伍建设,充分发挥委员的主体作用,按照政协章程的要求认真研究探索发挥委员积极性的措施,不断增强委员参与政协工作的责任感和使命感。要把机关建设作为自身建设的中心环节,按照高标准、高质量、高效率的要求,努力加强机关的各项建设,认真抓好机关干部的教育和培养,不断提高干部的综合素质,增强干部的服务意识和统战意识,提高服务质量和工作效率,保证政协各项工作的顺利进行;认真搞好政协大院的规划建设,去年在省委、省政府支持下,省政协征拨了12亩大院扩建用地,主席会议研究提出了大院的扩建规划方案,成立了领导小组具体负责这项工作,大院的扩建规划已经有关部门批准,设计单位已完成可行性研究报告,今年要抓紧报请上级有关部门审批,并尽快分步组织实施。要切实加强履行职能的“三化”建设,认真贯彻落实新制订和修订的一系列规章制度,使政协的各项工作更加规范有序。各位委员,人民政协在建设中国特色社会主义的征途上责任重大、使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下,同心同德,群策群力,锐意进取,扎实工作,为实现我省经济社会发展的历史性跨越和人民政协事业的新发展而努力奋斗!　作者：　来源：金黔在线—贵州日报