落实制约机制规范“村官”行为

　　本报讯　在第三批先进性教育活动中，太原市把党风廉政建设同先进性建设紧密结合，通过建立超前防范的宣传教育机制、规范有效的制度约束机制、落实常抓不懈的监督制约机制，积极构建农村惩治和预防腐败体系，努力提升农村基层党风廉政建设水平。

　　该市结合先进性教育活动和农村基层特点，积极开展了“廉政文化进农村”系列活动，通过召开户代表会议、廉政谈话、举办村级专题培训等，形成了农村廉政文化建设的浓厚氛围。市纪委、监委还在全市农村广泛开展了学廉政知识、写廉政书法、吟廉政诗词、唱廉政歌曲、建廉政园地的“五廉”文化系列活动，党员干部受教育面达到90％以上。为规范“村官”行为，太原市还制定了一系列长效机制，逐步完善了乡镇和村领导班子的议事规则，规范了重大决策听证制度、社会公示制度、领导干部述职述廉制度和村级财务审计制度，全市基本形成了“市、县审批服务，乡（镇）、村代理服务”的四级政务服务网络，方便了群众办事。

　　该市还围绕村情抓监督，制约政府职能部门和“村官”的权力运行，减轻农民负担。针对征用土地、农村财务、干部作风等热点问题，太原市加强了对科学决策、权力运行、责任落实等环节的监督，进一步完善了集公开、监督、管理、评议为一体的常抓不懈的监督制约机制，开通了市委书记热线、市长热线、行风热线、农民热线等7条举报热线，并依托“并州廉政之窗”网开通了“农村廉情直通车”。在村务公开上，实施了联席会议制度，强化了对村务公开的督促检查。全市1285个行政村，村务公开率达95％；建立“两议一组”的行政村达1256个，规范率达88％。

　　刘宇强 岱生