统筹城乡劳动就业发展高效生态农业

　　浙江农民纯收入连续20年全国省区居首

　　浙江农民的收入进一步提高了！省统计局日前发布经初步核算的数据：2005年全省农民人均纯收入比上年实际增长6.4%，达到6660元，连续20年居全国省(区)之首。

　　作为农业产业占GDP不到10%的省份，浙江农民的收入水平为什么能居其他省(区)之前？省农办专家分析：我省积极推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，以发达的县域经济为载体，加快农村劳动力向二三产业转移，增强了农民寻找“新饭碗”的能力；同时，农村劳动力的转移也为提高农业生产效率、发展高效生态农业创造了条件。

　　和全市近4万名农民一样，诸暨的何会荣“洗脚上岸”了：经过一段时间的汽车维修培训，到城里的一家汽修厂当起了维修工，月工资达2500元。何会荣们的变化得益于我省开展的“千万农村劳动力培训工程”，这项旨在提高农民就业竞争力的工程，为农民转移就业创造了条件。各地都把农民培训列入公共财政支出范围，采取发放“培训券”等形式，对农民进行直接补贴。去年，我省共培训农民175.2万人，其中有43万人实现了转移就业，比上年增长8%。

　　农民进城就业的种种“藩篱”也开始取消。我省不断优化农民进城务工的政策环境，目前已有35个县(市、区)实行了就业政策、失业登记、劳动力市场、就业服务和劳动用工管理等“五统一”的试点工作，全面实行无“证卡”就业制度，从而使大批经过培训的农民顺利成为先进制造业和服务业的生力军。据统计，我省农村劳动力的非农化率已从2000年的52%提高到去年的67%。

　　农民转移就业，为我省提高农业劳动生产率、加快建设现代农业创造了条件。以发展高效生态农业为目标，各地出现了农作制度创新热、农业招商引资热、农业产业化经营热、农业“走出去”热，推动农业结构战略性调整向纵深推进。目前，全省已有8764家农业产业化经营组织，连结生产基地1984万亩；新增工商资本投资农业120亿元以上；建立省外农产品生产基地1400万亩。统计表明，2005年，浙江农民来自第一产业的收入人均增长11%，是自1995以来增速最快的一年。

　　值得指出的是，通过深入实施“百亿帮扶致富”、“欠发达乡镇奔小康”和“山海协作”工程，去年全省下山脱贫搬迁达6.3万人；共签订省内区域协作项目633个，协议总投资高达349亿多元，加大了对欠发达地区的帮扶力度，推动了区域协调发展。