本报记者伍江川
日欧抬高“绿色”门槛
检测指标:茶叶从81个增加到251个,猪肉从25个增加到410个
“今后我国农产品出口日本和欧盟都要携带一张‘身份证’———一张贴在农产品上的条形码,买方可借此一直追溯到单个产品的产地、时间、农药和兽药使用等情况。 ”近日,商务部外贸司农产品出口处处长黄忻这样描绘2006年我国农产品出口面临的变局。
“身份证”里的信息更引人关注———1月1日起,新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》实施。而从5月起,日本也将正式施行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》。两项新规的核心内容是,大幅提高进口农产品检验标准。如日本将检测的药残种类从原来的300多个增加到700多个,检测指标从原来的1万多种增加到5万多种,平均每一产品的检测指标超过300个,单项指标的合格标准也大幅提高。条形码代表的可追溯制度则成为实现这些标准的重要手段。《欧盟食品及饲料安全管理法规》明确规定,所有食品及饲料均需标示生产者姓名、地址、交易日期等,相关数据须保留至少5年,供追查之用。
“日本和欧盟是我省农产品的重要出口目的地,他们的进口标准对世界各国有指导意义。以省内的优势农产品茶叶、猪肉为例,新标准实施后带来的最大变化是,茶叶检测指标将从81个增加到251个,猪肉检测指标将从25个增加到410个。肠衣、蔬菜等重点出口产品也将不可避免地受到影响。”省商务厅外贸处一负责人讲。
出口蔬菜生产成本将增加10
% 估计:出口总额不降效益降
据省蔬菜进出口商会统计,2004年和2005年,全省蔬菜及食用菌年出口额均稳定在6000万美元左右,是我省重要的出口农产品。
“我们不可能回到内销的老路上。”1月26日,省蔬菜进出口商会会长莫国顺告诉记者,由于国内外市场标准、价格长期存在差异,从事出口的蔬菜企业往往比较专业,很难转型。面对今年农产品出口遭遇的刀光剑影,莫国顺透露,由于蔬菜对欧盟出口较少,影响最大的还是日本即将实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》。经测算,出口蔬菜的生产成本将会增加10%左右,主要用于建立可追溯制度和基地农户监管。他认为,全省农产品出口效益会出现下降,但总额不会下降。随之而来的可能是全行业整合,一些加工水平较低、规模较小的企业可能会退出这一市场。
“政府+公司+基地”能否跨越壁垒
探路:出口到欧洲的蜂产品,查得出是哪个蜂农放养、哪批蜜蜂生产的
据海关统计,2005年,我省农产品出口已达4.43亿美元,成为重要的出口品种之一。如何跨越已迫在眉睫的“绿色”壁垒?
“我觉得自己的企业现在有点像个小政府。”莫国顺说。因为他所在的企业现在不仅从事加工和市场开拓,更要管理农户和基地,从事登记、记录等工作,其核心任务是,保证蔬菜从农田到餐桌的过程中,500多种农药不能使用。
“公司+基地”正成为市场层面上破解日欧技术壁垒的主要手段。而在政府层面,商检部门正加紧推广农产品出口基地注册制度,指导出口企业按照国际通行惯例提高种植水平,完善种植、加工、销售全过程管理。
省商务厅透露,准备在春节后,邀请商务部外贸司农产品出口处相关负责人来川,对相关企业进行专项培训。
相当时期以来,我省农产品出口占全省农业增加值的比重不到3%,农产品出口在全国列第17位,占全国农产品出口总额的比重不到2%,与农业大省的地位不相称。针对这一现状,我省将积极实施《关于扩大农产品出口的指导意见》和《关于加强出口品牌建设的指导意见》,引导、动员企业开展国际认证、商标注册、出口注册,强化品牌建设,从根本上提高我省农产品的档次,增强竞争能力。
去年欧盟部分解除我国动物源性产品进口禁令后,我省一家公司率先恢复对欧蜂蜜出口,这些蜂产品可以追溯到是由哪个蜂农放养、哪批蜜蜂生产的……一家进出口商会的负责人认为,总结成功战例,采取针对性措施,有助于迈过难关。 |