2005年的中国百强县排名给山东抹上了浓厚的一笔，根据30多项测量指标，再通过综合指数、发展水平、发展活力、发展潜力四个方面综合衡量，山东省共有20个县市进入百强，数量仅次于拥有30县市的浙江，在全国居于第二位。

　　靠什么跻身“百强”

　　与2004年相比，此次山东新增诸城、广饶、邹平、莱西4个百强县市，占据了全国新增百强县一半的份额。综观全国百强县市，优势主要在于区位，珠三角、长三角和环渤海经济区域占了百强中的82个。而此次山东百强新秀既无良港，又无优势资源，靠什么一跃而起？

　　莱西是一个传统的农业市，工业基础薄弱，入选百强依赖的就是农业资源。莱西市通过培育壮大奶牛及奶制品、肉鸡及鸡肉制品、生猪及猪肉制品、蔬菜及蔬菜加工、果品及果品加工、花生及花生制品等六大产业链，将全市80%的农户和70%以上的耕地，纳入了产业化经营体系，农民人均纯收入的60%来自于农业产业化经营。2004年，莱西市被评为中国食品工业强市。

　　而在诸城市，县域经济的快速发展主要是推行了以“四个一体化”为主要内容的县域经济合作化改革。其中的纵向一体化，就是积极构建“龙头企业＋农业公司＋农业工人”的纵向紧密相联新型经济模式，逐步实现“农田变农场、农民变工人”。

　　邹平的发展很大程度上借助了大企业的带动。邹平一直注意建设大企业和大项目，目前已经完善壮大了以纺织印染服装、食品医药、制造冶炼、造纸、化工等五大支柱产业为主体的工业体系，每个主体产业上都衍生出了众多的产业链条企业。

　　广饶县立足整合区域资源，走出了一条“以工业为主导，以工业化带动农业产业化、城市化和经济国际化”的县域经济发展路子，突出培植造纸、石油化工、橡胶和纺织印染四大产业，形成了上下游配套的产业群，县域经济保持了持续健康快速发展的势头。2003年，广饶县被列入全省经济发展30强。目前，全县国内生产总值的53％、财政收入的74.3％都来自于工业。同时，大力推进农业产业化，培植资源加工型龙头企业，全县建成农副产品加工企业160多家，有效带动了农业产业化经营。

　　不单是这4个县市，山东其它百强县也具有鲜明的产业特色。在山东百强县中排位第一的荣成市，虽然与全国大部分百强县一样具备沿海的地理位置，但其发展却与其它地方注重中小企业不同，在渔业和旅游业上做起了文章。如今，荣成是全国第一渔业大县，第三产业增加值居全省第一位，同时又是国家优秀旅游城市。

　　而作为山东省“资源县”典型的兖州市，去年排61名，今年蹦到50名，靠的却并不全是资源。兖州市一二三产业全面开发，外资内资民资全方位开放，他们先后吸引了意大利倍耐力公司、美国国际纸业等多家世界500强企业来兖州投资。扬长避短，发挥优势，“百强”正是利用优势产业弥补了区位和资源的不足，换来了强劲的发展实力，成为区域经济的领跑者。

　　如何创造“百强”

　　尽管山东的百强县已增至20个，但是综观历年百强县排名，山东省从没有一个县市进入过前十强，大多排名在中游上下，山东排名最高的荣成，2005年也仅居第14位，总共入选的20个百强县中，有15个县市位于40名之后。从“百强”前10名的发展经验看，昆山的电子、绍兴的纺织、顺德的家电、常熟的服装、张家港的出口加工等等，无不显示着极浓的“特色”。

　　因此，有专家建议，山东的强县要想更强，必须走自己的特色之路。山东地处环渤海经济圈，渤海湾经济体中数山东与韩国、日本最为靠近，利用韩日的产业转移与投资，发展自己的制造业和贸易，经济就会快速增长。而且山东的资源丰富，能源是山东发展的优势，这个优势在培养百强县中将会更加明显。

　　2004年初，中共山东省委、省政府出台《关于加快县域经济发展的意见》，提出到2007年，县域经济实现国内生产总值比2002年翻一番，绝大多数县（市、区）地方财政自给有余，争取有20个左右的县（市）进入全国百强县，已经进入全国百强的县（市）要争取位次前移。

　　同时，实施“促强扶弱”战略，确定了30个基础条件好、经济实力强、带动作用大的县为全省经济强县和30个经济基础相对薄弱、发展潜力大、需重点帮扶的欠发达县，对强县要促进发展，对弱县帮助发展。

　　而今，这些政策开始有了效果。2005年增加的四个百强县，都在山东省公布的30强县里面。更为重要的是，随着山东省半岛制造业基地建设的不断加快，东部地区的优势带动作用更加明显，区域经济呈现竞相发展的良好态势。据省统计局调查，2005年前三季度，以青烟威为主体的半岛城市群主要经济指标占全省的65%以上。在此次山东省进百强的20个县市中，有18个在规划中的半岛城市群中。而在西部地区，落后县追赶步伐加快，工业增加值、利润、利税等主要指标增速快于半岛城市群，呈现出强者更强、弱者加快发展的局面。

　　县域经济强省

　　从现实看，一个县级区域够不够“强”，取决于经济结构和经济规模。一个省级区域强与不强，则体现在有没有足够数量的能起到支撑作用的县市区。县域经济逐渐成为衡量一个地区经济质量和经济实力的重要指标。在全国百强县市榜上数量最多的浙江省，目前县域经济GDP占到全省的70%，成为其经济持续快速发展的重要基础和动力源泉。再看百强县中排在前面的昆山、张家港等县市，地方财政收入都在40亿元上下，而山东省的前几名也不过在10亿元左右。由此得出结论，长三角和珠三角的总体实力之强在于他们有雄厚的县域经济。山东要实现经济强省的发展目标，抓好县域经济是事半功倍的关键棋。

　　山东省有130多个县市区，30个强县中有22个分布在东部六市，而30个欠发达县有24个分布在西部五市，“百强县”发展了，东部强了，但那些欠发达县怎么办?如何东西协调整体提高山东的综合实力？

　　山东省社科院农村经济研究所所长秦庆武认为，抓住了工业发展的机遇，以大企业大项目带动了县域经济的发展是山东经济实力整体提高的关键要素。在半岛制造业基地建设中，区域经济协调发展取得新进展。半岛城市群带动作用明显，生产总量占全省的64.0%，对全省经济增长的贡献率为64.8%，拉动经济增长10.9个百分点。在半岛城市群，形成了一批具有地方特色和优势的产业集群。如济南软件产业集群、青岛家电产业集群、淄博医药产业集群、烟台汽车制造业集群、威海轮胎制造业集群等其他制造业集群，这些制造业集群对区域经济的发展具有明显的拉动作用。

　　另一方面，山东省通过“东西结合”、“东企西进”等战略措施，有计划地把东部的企业和资金引到西部，东部企业利用西部的资源优势获得更大的发展空间，西部则依靠东部的技术和资金优势加固发展的基础、提升发展的动力，东西部经济得以互动协调发展。而且，山东还面临一个更大的发展机遇。

　　全国十强县市所处的长三角、珠三角核心经济区，离上海、广州等中心城市较近，高速公路、网络通信等设施发达，技术水平、教育水平、劳动力素质较高，被认为是近几年中国最具投资价值的地区。但这一事实正在逐渐发生变化，2005年上半年，长三角地区的上海、浙江、江苏的生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外商直接投资、信贷等5大核心经济指标增长速度纷纷回落，有的甚至低于全国平均水平。这是近十年来，长三角经济首次出现整体增速“滑落”迹象。与此相对应，上半年珠三角地区企业利润增速也出现了大幅下降。

　　有经济学家认为，进入21世纪，以劳动密集型产业为主的十强县忽视高新技术，缺乏核心竞争力，除了生产成本优势，已没有了较大的优势，必须加快经济增长方式的转变，进行产业结构的优化升级。山东逐渐成长为中国北方经济总量最大、增长潜力和发展活力最强的一个省份。相对南方发达省份，山东土地价格低、能源电力充足、劳动力资源丰富等优势明显，吸引了大量省外资金和企业，利用这个时机大力促进县域经济的发展，可以更有利地实现从经济大省到经济强省的转变。

　　2004年度山东百强县市排名：荣成（第14位）、文登（第18位）、龙口（第21位）、胶州（第33位）、胶南（第34位）、蓬莱（第40位）、即墨（第43位）、邹城（第45位）、章丘（第47位）、寿光（第49位）、兖州（第50位）、招远（第59位）、莱州（第67位）、桓台（第71位）、乳山（第74位）、诸城（第76位）、广饶（第80位）、邹平（第89位）、长岛（第91位）、莱西（第100位）。