布什2.7万亿美元预算增军费减福利

　　早报专稿 美国总统布什2月6日向国会如期呈上新一年的政府“花销单”。在这份总额高达2.7万亿美元的2007年财政年度联邦政府预算中，除国防、安全外的大多数政府项目都面临财政缩水，几乎所有非安全职能部门都将过上“紧巴巴”的日子。

　　令普通美国百姓失望的是，一贯颇受重视的医疗保障系统也难逃厄运———今后5年内，布什政府计划从医保拨款中“抠出”360亿美元，这将把老人和病患赖以生存的医保体系进一步推向破产的边缘。

　　五角大楼吞“大蛋糕”

　　一年一度的联邦政府预算又开始牵动美国人的心。布什总统2月6日打算提交给国会的预算开支总额超过2.7万亿美元，比2006财年增加约0.13万亿美元。

　　据美国媒体提前公布的内部消息，这份新预算将继续强调美国“反恐”军事打击和国防安全的能力。这也使五角大楼连续第二年成为预算案中的最大赢家，不仅独吞价值4393亿美元的“大蛋糕”，还继续享受“开小灶”的特殊待遇。

　　白宫官员透露说，从今年10月开始的2007财政年度中，美国国防预算将增加近5个百分点，达到4393亿美元，其中将有842亿美元投入于武器采购，比上年度购买武器的花费增加8％。此外，五角大楼还将武器开支的重点从现有设备转向研发新武器系统。

　　当然，这笔新增拨款还没有算上布什政府的军费开销“大头”———伊拉克、阿富汗驻军费用。和去年相仿，布什此次仍然把阿、伊驻军花费单独列开，并打算向国会申请用于今明两年的1200亿美元额外拨款。

　　除了国防部，目前风头最劲的堪数承担“反恐”重任的国土安全部。布什在其提交的预算中“建议”，国土安全部应在目前308亿美元的拨款基础上获得5％的增长。此外，白宫还再次提出增加航空乘客“安保费”的要求，从原先每航次每人2.5美元增加到5美元，而这一提议曾在去年的预算审核中遭国会拒绝。

　　扶持“竞争力”

　　为确保巨额军费不会使美国财政赤字越来越“红”，布什政府不得不继续“拆东墙补西墙”，在新预算案中狠心砍去141个遍及联邦政府各部门的项目，“受害者”包括关乎民生的健康、教育、服务等内政项目，商务、能源部门的预算也和去年勉强持平，预计此举可省下145亿美元开支。一如布什在今年的国情咨文中所说，他同时要求削减这些“非安全”部门的可自由支配资金。

　　2007年财政预算中还出现了一项高达59亿美元的“竞争力”专项资金，用于研究落实企业课税减免，以及资助鼓励自然科学研究，以提高美国企业、科研的全球竞争力。这也顺应了布什此前喊出的“保持美国竞争力”的口号。有关人士评论说，总体而言，新预算案将使美国政府职能的重心进一步向外调整。

　　医保制度受重创

　　令人惊讶的是，此次预算中“受伤”最重的竟然是医疗保险体系。布什政府要求到2011年前，医保支出必须减少360亿美元，从现在开始的10年内，医保总支出将减少1050亿美元。此外，布什还打算从低收入母亲和贫穷老人手中“夺走”1.07亿美元的“日用品及食品补助项目”资金。

　　美国媒体纷纷对此表示担忧，并认为这一政策目标将使面临“婴儿潮”退休高峰的美国在医保支出中遭受危机。回想起布什去年信誓旦旦地承诺不会削减4100万老人和残疾人群的医疗福利，此举也被誉为布什政府在医保制度上的“急剧转变”。

　　由于布什政府新预算在军费上的“挥霍”以及大幅削减福利，分析人士预计，布什在6日提交新财年预算后将可能面临国会强烈抵制。

　　尽管共和党籍参议院预算委员会主席贾德·格雷格对布什削减医保表示支持，但不少人担心，削减计划将使共和党在今年中期选举失去“人气”。而民主党参院领袖哈里·里德则谴责说，此举是将医疗负担转嫁给病人及医疗单位。

　　“这是在错误时间推出的错误政策。”美国医院联合会主席查尔斯·卡恩表态说。由于医疗机构是许多议员选举区的强大势力，相关的游说集团也将令国会的共和党议员陷入巨大压力。俞懿晗